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总体规划年度体检体系的思考
——以广州市新一轮城市总体规划年度体检为例
王龙,董博,詹美旭,朱寿佳
摘要:在城市总体规划改革和大部制改革的背景下,本文在总结国外近几年总体规划年度体检经验的基础
上,结合广州新一轮总体规划的编制,阐述了广州市总体规划年度体检工作的实践,构建了广州城市总体
规划年度体检体系,从如何实时监测、如何自动生成报告和如何实现共同参与三个方面探索了总体规划年
度体检的研究方法,从时间维度、评估内容、工作方式、数据采集和平台建设五个方面提出了年度体检工
作的重点探索方向,对完善年度体检体系有一定的参考意义。同时对下阶段需要完善的方向进行了展望。
关键词:城市总体规划,实施评估,年度体检,广州市
ThinkingoftheFrameworkofUrbanPlanningAnnualEvaluation
——BasedontheNew RoundUrbanPlanningAnnualEvaluationof
Guangzhou
Abstract Under the background of the transformation of urban planning and the reform of central government
:
offices, this article elaborates the practice of urban planning evaluation work on the basis of summarizing the
experiences andproblems existing in the annual examination work ofcities abroadin recent years,combiningwith
the compilation work of new round urban planning in Guangzhou. In order to construct the system of planning
evaluation, this article explores the research method in real-time detection, automatic generation report andjoint
participation.This article also puts forward the key exploration direction of annual evaluation work from the five
aspects of time dimension, evaluation content, work mode, data collection and platform construction, which has
certain reference significance for improving the whole evaluation system. At the same time, we propose the
follow-upprospectsofnext-step work.
Keyword UrbanPlanning,Implementation Evaluation,AnnualEvaluation,Guangzhou
:
1 引言
2008年,《中华人民共和国城乡规划法》第一次以法律条文的形式将城市总体规划的评
估工作列为规划动态实施机制的重要环节。次年 《城市总体规划实施评估办法(试行)》明确
每两年进行一次实施评估工作。2017年在总体城市规划改革的大背景下,住建部提出建立
“建立一年一体检、五年一评估”的工作体系,将总体规划年度体检 (以下简称年度体检)
作为常态化的工作机制。在此背景下,年度体检受到了越来越多的专注,广州、上海、武汉、
长沙等城市已开展了对年度体检的探索,但各城市内容框架和评价准均未统一,此外由于
2018年的部制改革,使得年度体检探索方向具有一定的不确定性。本文希望通过结合部制
改革,对广州年度体检开展的探索进行总结,希望能为我国其他城市年度体检工作提供一定
的参考。
2 国外年度体检的探索与经验
2.1国外城市年度评估研究综述
近年来,规划年度体检与评估工作愈发受到国内各城市规划建设工作的重视。但在规划
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