202.面向港城融合的港口城市更新策略——以盐田港产业带为例.pdfVIP

面向港城融合的港口城市更新策略 ——以盐田港产业带为例 郑玥，彭首瑜，余亦奇，吴亚男 摘要：自1980年以来，随着国际航运集装箱化的发展，港口逐渐成为经济全球化中产品生产和流通网络的 枢纽。一部分因内河航运而兴起的港口城市走向了衰落，而另一部分港口城市受困于港口快速增长带来的 负面影响，原本最具活力的港口地区与城区逐渐产生了巨大矛盾，严重影响着港口的正产运营和城市居民 的生活。如何缓解 “港口-城市”矛盾，兼顾港口发展和城市运行成为港口城市政府亟待解决的问题。本文 以盐田港产业带为例，通过研究港口发展理论、港口城市的历史演变、港城互动关系等相关内容，综合运 用实地调研、企业走访、统计数据分析、地籍信息收集整合、案例研究等方法，对于盐田港产业带存在的 港城矛盾进行了深入分析，并提出了存量空间资源合理化配置、生产生活配套设施完善和港口外部网络扩 展延伸三方面的策略，为港口后方地区的城市更新提供了创新的思路。 关键词：港城融合，城市更新，空间资源配置，产业规划 Abstract: Since 1980,with the rapid development of containerships, theport has transformed into hubs of global economy network. Some port cities thrived in inland water transportation era are decreasing while the others are growing at an unexpected rate. However, the rising traffic volume has put too much pressure on citizens’ lives. Therefore,howtoresolvetheconflictsbetween thegrowth ofportsandtheoperation of citiesbecomes a challenge to planners and governors. In this paper, we take Yantian Port as an example to explore feasible strategies to establish aport-city integrated developmentpaththroughurbanregeneration. Keywords:Port-City Integration,UrbanRegeneration, SpatialResourceAllocation,IndustryPlanning 水路运输是人类最古老的，迄今为止最为经济的一种运输方式。港口城市是基于水运发 展起来的社会经济活动聚落，它们在早期的贸易往来中实现了经济和文化的繁荣。“以港兴 市，以市促港”这类的提法常常出现在港口城市发展战略中。以中国为例，珠三角地区能够 在改革开放后异军突起，一跃成为全球工厂，其中一大优势就在于珠三角地区拥有许多自然 条件优越、腹地广阔的优良港口，这些港口作为国际物流网络的重要枢纽，为我国的加工制 1 造业走向全球奠定了基础条件 。放眼全球，拥有重要海港的城市仍然在国际大都市中占据 主要地位，如欧洲的伦敦、鹿特丹、安特卫普，北美的纽约、旧金山，亚洲的横滨、新加坡 等等。在2017 年世界十大港口的榜单上，有7个席位被中国占据，分别是：上海港 （第 1）、 深圳港 （第3）、宁波-舟山港 （第4）、香港港 （第5）、青岛港 （第7）、广州港 （第8）、天 津港 （第10）。然而，随着吞吐能力的不断提升，对于港口所依托的城市而言，港口不仅带 来了巨大的经济利益，也对城市的运行提出了巨大的挑战。 不同于一般的产业园区，港口对于城市交通、用地布局、配套的设施均会产生巨大的影 响，而港口所在的区域又恰恰占据了城市最为宝贵的滨海、滨河资源。因此，在城市提质发 展和港口容量不断扩充的背景下，港口与城市之间的矛盾如何解决、港口与城市如何在有限 的空间内共存，并产生良性的互动关系，是一个亟待在实践中研究的问题。 表 12017年全球吞吐量最高的十大港口 （数据来源于网络） 1 “港口-城市”互动发展的趋势 1.1 全球航运大船化趋势引导港口城市转型 联合国贸易和发展会议 （UNCT