3章财政目标与公共选择.pdf

第三章财政目标和公共选择 财政目标 公共选择理论 一、财政目标 • 效率：人们在生产中投入和产出之间的比 例关系。最优的效率标准一般以帕累托最 优来表达。 • 公平：如何对一个社会所能够提供的产品 和服务进行更合理的分配，以使更多社会 成员感觉到这种分配是合理的。 • 公平与效率的关系 效率是经济资源的使用结果能给国民带来最大限度满足 消费意愿的表达是自愿和理性的， 件 条 个 三 的 足 满 率 效 不存在强制和非理性。 所有经济资源均投入使用，无闲置资源 资源配置结构是合理，满足最大消费需求 效率的实现过程 A产量 1.假定第一个条件是 满足的； 2.A1—B1为生产可 能性边界，该线上 A1 所有点都满足第二 E1 A0 个条件； U1 3.E1点满足第三个 E2 条件。而E2点所在 U2 的U2等效用线低于 U1，因此是缺乏效 O B0 B1 率的。 B产量 公平目标探讨 • 公平目标是人类长期追求与探讨的命题。 • 功利主义：社会福利等于社会效用之和， 不必要调整由市场形成的收入分配结果； • 罗尔斯主义：社会福利只取决于境况最差 的人的水平，必须采取再分配政策改善穷 人状况； • 折中主义：增加穷人的和减少富人的都是 一种改善； • 平均主义： 公平的概念。从三个方面进行解释。市场经济中公平的两个要义。 起点公平－－机会均等，人们参与经济生活的起点应该一致 念 概 平 公 义 广 规则公平－－人们参与经济生活时应该面对同样的竞争规则 结果公平－－收入分配差别应当控制在社会可容忍的范围内 念 概 平 公 贫困指数－－贫困线以下人口占总 义 狭 人口的比重。评论。 基尼系数－－洛伦茨曲线中描述的