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城市功能转型区域地下空间规划研究
—— 以上海世博会B 片区地下空间规划为例
朱琳珺
摘要:在存量规划的大背景下,城市中心区的功能正在逐步进行转型,城市发展模式正向节约紧凑、绿色
发展模式转变,城市地下空间集约开发利用可缓解城市建设中土地、交通、环境等方面的压力。本文以上
海世博会B片区为例,分别从地下人行系统、车行系统、地下商业设施、低碳环保、安防保障等方面,分
析城市功能转型区域的地下空间规划思路及特点。对世博会B片功能转型区地下空间规划策略、具体实施
方的研究为高效集约利用城市用地提供了可借鉴的案例。
关键词:地下空间规划,世博会B片区,城市功能转型
1 引言
在城市发展的过程中,城市中心区面临着中心城地上开发密度高、城市道路交通压力大、
城市中心区功能过于集中、环境品质下降、原有市政基础设施面临改造等挑战。中央城市工
作会议明确提出,城市发展要 “尊重自然、顺应自然、保护自然,改善城市生态环境,在统
筹上下功夫,在重点上求突破,着力提高城市发展持续性、宜居性”。在存量规划的大背景
[1],[2]
下 ,城市中心区的功能正在逐步进行转型,城市发展模式正从 “粗放、摊大饼”向节约
紧凑、绿色发展模式转变。
[3]
上海世博会推动了城市功能空间结构的转型 ,同时,世博会区域也面临着功能转型问
题,在后世博时代,原世博会场馆会址的开发利用吸引着全球的目光,上海世博园区后续发
展定位为“以推进上海国际化大都市建设为目标,通过创新、转型引领城市未来,突出国际
文化交流功能,集中发展文化博览创意、总部商务、高端会展、旅游休闲和生态人居,建设
[4]
成为市级标志性公共活动中心” 。如何在寸土寸金的城市中心地区形成紧凑集约、绿色高
效的城市空间体系,地下空间起着至关重要的作用[5],[6],[7],地下空间集约开发利用可缓解城
市建设中土地、交通、环境等方面的压力。
世博会成功举办后,原世博会浦东核心区规划改造成为会展及其商务区,以适应上海“四
[8]
个中心”的建设、延续可持续发展理念。本文以上海世博会B片区 为例,分析城市功能转
型区域的地下空间规划思路,世博会B片区位于会展及其商务区的西部,紧邻世博轴及中国
馆,是首个启动实施的世博会后续开发项目。
2 世博会B 片区地下空间规划设计思路
2.1 地下空间规划策略
在后世博时代,上海世博会B片区规划的目标是打造知名企业总部聚集区和国际一流的
商务街区,同时强调土地集约开发,营造人性化的商务环境,并延续上海世博会可持续发展
理念,将该片区打造成为上海新世纪公共活动中心、塑造跨国公司总部集聚地形象,迈向全
球城市的关键区域。通过对世博会B 片区地下空间的开发利用,对建立统一、集约、高效、
便捷的城市空间体系以及建设高品质的央企总部基地,都具有重要的意义,世博会B片区改
造后的企业总部聚集区效果图如图1所示。
图1 企业总局聚集区 (世博会B片区)效果图
不同城市地下空间开发与利用需要针对各自的特点、立足于城市自身发展中的具体问
题,因地制宜地制定不同的规划发展策略。为了有序、合理的开发利用世博会B 片区地下
空间,在扩展城市空间的同时有效的提升了土地的利用效率,世博会B 片区地下空间开发
与利用着眼于解决世博会在上海市城市快速发展中的定位,有针对性地制定规划对策,具体
包括以下三个方面:
首先,上海城市转型中急剧的空间需求膨胀与空间结构多变。由于城市经济的快速、粗
犷发展,导致城市空间结构单维高速蔓延,土地资源在数量和结构上出现紧缺。从这个角度
讲,地下空间开发需要倡导系统与紧凑的规划策略。
其次,城市生活的多样化需求与城市地下空间开发利用功能单一化现状存在矛盾。地下
空间开发首先要能满足人们对丰富的城市功能的需求,如交通的需要、商业和娱乐休闲的需
要、市政供给的需要、公平参与的需要等。从这个角度讲,世博会B片区地下空间开发需要
倡导综合与高效的规划策略。
另一方面,随着城市化的深入,人们开始理性反思多年来城市发展模式雷同的问题。上
海是具有鲜明地方特色的城市,地下空间开发应用于保护和发掘城市的文脉与景
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