040.新型城镇化背景下的工业城市总体规划实施评估研究.docx.pdfVIP

新型城镇化背景下的工业城市总体规划实施评估研究 王光伟 摘要：首先，选择 《重庆市长寿区城乡总体规划》（2013—2025）实施评估方法，相应提出指标选取原则并 构建评估体系，针对本规划的实施情况，从社会经济发展层面，城市土地利用层面，城市规模结构层面， 基础设施发展层面，城市发展趋势层面五个方面进行评估。重庆市长寿区为典型的工业城市，因此，本次 规划实施评估增加了对长寿区工业用地多个方面的评估。最后通过长寿区总规实施评估的结论，对长寿区 的总规局部修改提出相应的建议，并对类似的工业城市总体规划评估方法及内容提出建议，对可能存在的 工业用地土地更新做出思考。 关键词：规划实施评估，土地集约高效，产权，土地更新 ResearchontheImplementationEvaluationofIndustrial City MaterPlanunder theNew Urbanization Abstract:Thepaper firstly selectsthe evaluation criteriabased on a holistic approach.It then compared outcomes with planning objectives identified in socioeconomic development, city land use, city scale and spatial structural plans, city infrastructure development plans and the tendency of the city development. Changshou District is a typical industrial city, therefore, the evaluation of the implementation of this plan has added the evaluation of industrial land in the area. Finally,the paper summarizes conclusions and make a suggestion on the evaluation of thesimilarity industry cities,andthinksaboutthepossibility oftheusedindustriallandupdating . Keywords:Evaluation abouttheImplementation ofthePlan Intensive andEfficient LandUse Property Rights ， ， ， LandUpdates 1 引言 根据国家和重庆市相关要求，区县的城市总体规划实施评估有条件的应该每两年进行一 次，这样频繁的评估，有利于动态的反应城市规划对于城市发展的指导作用，为城市总体规 划实施评估工作走向常态化和科学化提供保障。通过整理可以发现，当前开展的规划实施评 估工作, 大多停留在对实施情况的描述,且评价内容较为宏观, 未能落实到以土地利用为载 体的规划实施评估上。 目前，我国鲜有针对工业城市特色的城市总体规划实施评估的工作及相关研究。为了提 高总规对城市发展的指导作用，在长寿区推进“以人为本”的新型城镇化的战略背景下，本 文在传统常规的城市规划实施评估的基础上，评估综合运用GIS方法，目标达成法等，针对 长寿区工业用地的用地情况，用地绩效，用地布局，用地生态安全等方面做出研究，并就工 业用地更新的更新机制，更新方式，转型溢价，利益还原等问题做了探讨。希望对我国类似 的工业城市总规实施评估提供参考。 *国家自然科学基金面上项目： “后三峡时代”库区人居环境品质提升理论与方法 2 方法选择与指标体系的构建 2.1方法选择 城市总体规划实施评估工作经过近些年的发 展，可使用的方法较多，常见的方法包括层次分析 法，专家咨询法，实证研究法等。针对长寿区的情 况，在做土地相关评估的时候选用目前较为成熟且 科学高效的GIS方法，通过地理信息中心的解译， 可以直观地获得相关的土地利用信息，再与原规划 进行对比分析，可以迅速准确地在城市总体规划总