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职业教育与区域经济协调发展的问题与对策探索 摘要：阐述了职业教育与区域经济协调互动发展的关 系，浅探了中国区域经济发展与职业教育协调发展现状及 模式，剖析对区域经济发展与职业教育互动存在的问题， 提出了区域经济发展与职业教育协调发展的对策与政策建 议。 关键词：区域经济；职业教育；协调发展 区域经济是指在一定区域内经济发展的内部因素与外 部条件相互作用而产生的生产综合体。区域性、应用性和 岗位性是职业教育的重要特征。实现区域经济与职业教育 的协调发展，是一个亟待进一步探索的重要课题。 一、职业教育与区域经济发展的相互关系 职业教育与区域经济社会发展之间存在着相互作用的 互动关系。 （一）区域经济对职业教育发展的制约作用 职业教育存在于区域经济社会环境之中，受到区域经 济社会环境的制约。 1?区域经济发展状况决定着职业教育的发展规模、水 平和结构。区域经济发展是职业教育存在和发展的物质基 础和条件，决定着职业教育的发展规模和水平。区域经济 社会的发展状况决定着职业教育资金支持规模，提供接受 职业教育和培训人口数量以及他们接受职业教育和培训的 程度、培养目标、内容和手段等。区域经济的增长和结构 的优化升级决定了对职业教育的数量、质量和结构的需求, 从而引起职业教育培养目标和结构的互动调整与升级。区 域经济社会的不同发展阶段，对职业教育发展的规模、质 量和层次结构有着不同的需求。区域产业结构及变化决定 着区域内职业教育的专业结构。不同区域的产业特点对劳 动力的类型结构有着不同的要求，进而影响着职业教育的 专业设置和内容。 区域经济体制决定着职业教育的体制和机制。经济 体制的改革必然带动职业教育的管理体制、培养目标、课 程设置、就业分配等方面制度的相应变化，如市场经济体 制必然要求职业院校必须以市场为导向。经济制度的优劣 决定着社会对职业教育参与的积极性。此外，区域经济规 划的重点影响着职业教育的发展重点和结构分布。 区域经济环境决定着职业教育功能的发挥。职业教 育的功能表现，除了职业教育的内部要素之外，还与它和 环境间的相互作用有关。职业教育表现出哪些功能，是其 本身与它的环境共同决定的，是在与环境相互作用中呈现 出来，离开其相互联系、相互作用的区域环境，职业教育 就失去了存在的意义和价值。 （二）职业教育对区域经济发展的促进作用 职业教育在促进区域经济社会发展方面，主要表现在: 职业教育能促进区域提高农业劳动生产率和农村劳 动力的转移。职业教育可以大范围地培养农村实用型和技 能型人才，提升农民的综合素质和科学文化水平，使他们 易于接受新知识、新技术、新产品，改造传统农业生产模 式，提高农业劳动生产率和生产附加值，开辟增加收入的 新渠道。 2?职业教育可以促进区域产业结构的调整升级。产业 结构的调整升级与人力资源结构有着十分密切的关系，当 二者一致时，将促进区域产业结构的优化和升级，提高经 济效益，加快经济增长；当二者相悖时，则反之。因此， 人力资源结构决定着区域产业结构能否顺利调整和升级， 是产业结构优化升级的重要基础。当今社会，技术技能型 人才缺乏已成为阻碍中国各区域产业调整升级的重要因素。 大力发展职业教育，能较好地缓解这一矛盾。 3.职业教育可以提高区域吸引外资的能力。当今中国 正日益成为世界加工工厂，劳动力的可获得性是投资环境 的构成因素中一个非常重要因素。因此，大力发展职业教 育，可以为本地区培养大量的技术技能型人才，为招商引 资创造良好的人才环境。富士康集团到郑州落户就在于河 南丰富的人力资源魅力。 4?职业教育可以降低区域对自然资源的消耗。经济增 长方式转变必须依赖于科技进步，科技进步一般包括两个 过程：发明和转化；而转化的重要途径之一就是通过教育 和培训，提高劳动者素质。大力发展职业教育，提高劳动 着素质和技能水平，可以直接促进到科学技术的吸收、转 化和创新，通过人力资源能力的提高，进而提高可持续发 展的能力。 二、中国职业教育与区域经济互动发展的问题分析 （一）职业教育与区域经济互动发展的现状 职业教育的发展在利用智力资源兴办产业、带动经济 发展方面，与时代的要求还有一定差距。 职业教育服务于区域经济建设的低层次性。职业教 育在服务于区域经济建设过程中，战略意识有待加强。这 突出地表现在与对区域经济建设起举足轻重作用的大中型 企业的协作、联系的广度远不如与中小乡镇企业；开发、 生产、咨询、顾问等浅层次的协作所占的比例较大；职业 教育未能发挥主力军或指导性的作用。 职业教育为区域经济发展中人才培养的差异性。近 年来，职业教育得到了迅速发展，但对促进区域经济发展 的要求来说仍存在不少问题：一方面，企业发展中需要的 高素质的创造型、应用型人才太少，专业人才和熟练劳动 者整体素质与时代的要求存在着较大差距；另一方面，