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职业教育和区域经济联动发展模式比较探究 ［摘要］职业教育虽然是社会教育系统中的一个子系 统，却与经济建设、劳动就业及社会发展的联系最直接，被 称为“使社会走向博雅的杠杆”。区域经济是职业教育发展 的基石，其发展程度会直接影响职业教育的发展。文章通过 对国外职业教育与区域经济联动发展模式的探究，以期为我 国职业教育与区域经济的和谐共生发展提供借鉴。 ［关键词］职业教育区域经济共生发展 ［作者简介］陈凤英（1989- ）,女，四川南充人，西南 大学教育学部在读硕士，主要从事职业技术教育课程与教学 论研究。（重庆400715） ［基金项目］本文系中央高校基本科研业务费专项资金 资助项目“缩小城乡发展差距：统筹城乡职业教育与区域经 济联动发展机制研究”的阶段性成果。（项目编号： SWU1309458） ［中图分类号1G710 ［文献标识码］A ［文章编 号］1004-3985 （2013） 27-0015-03 当前，城乡二元结构所导致的区域不均衡发展成为经济 社会健康发展的桎梏和顽疾。由区域失衡发展所衍生的区域 教育不公平发展、区域经济发展差距拉大等问题逐渐进入公 众的视野。职业教育作为一种特殊的教育，关涉到教育与经 济两个维度，一要有普通教育的要义，二要具有区别于普通 教育的意蕴，其特殊性表现在与经济发展之间的密切关系。 当前我国职业教育与区域经济发展表现出失衡的特征：职业 教育的专业设置和区域经济产业结构吻合度不高；职业教育 培养的人才未能满足区域经济发展需求①。在这样的背景 下，我们不得不反思：我国所面临的职业教育与区域经济之 间的不均衡发展问题是否存在于其他国家，他国怎样破解其 发展中的困囿。本文力图通过梳理和探究西方职业教育与区 域经济联动发展模式的脉络，归纳其发展过程的规律，为促 进我国职业教育与区域经济之间的良性互动发展提供借鉴。 一、国外职业教育与区域经济联动发展之模式探析 1?美国模式。20世纪六七十年代美国民权运动高涨，大 众提出了 “教育机会均等”的诉求，且美国经济也处于迅速 发展时期，社会需要各种类型的应用型、技术型人才，社区 学院在这一背景下应运而生。美国各州可以灵活地管理社区 学院，以促进区域经济发展。社区学院课程设置的市场意识 较强，以消费者需求为中心，以适应社区科学技术和生产发 展需要为关键，凸显了职业教育和区域经济发展联动共生的 特征。社区学院明确以“社区为中心、为社区服务、发展社 区经济”为办学宗旨，被称为“没有边界的大学校园”。美 国社区学院以强大的适应性、灵活性、针对性受到了民众的 青睐，以“市场为驱动力”的办学功能多元格局，屹立于世 界职业教育发展的前沿。 加拿大模式。加拿大的CBE模式(Competency-Based Education),强调以能力为基础的一种职业教育模式。简单 地说，在专业设置方面，基于社区经济发展的需要和社区经 济组织的要求，由各经济组织提出专业设置意见，政府组织 有关专家进行实地调查、论证，最后由政府裁定是否设置该 专业，将岗位需求作为专业设置的基础和依据。在课程开发 方面，加拿大执行的是独具特色的DACum (Developing A Curriculum)模式,其实质是把人才市场需求和教学实施 紧密结合起来。当根据市场需求设置了一个新专业时，实施 CBE模式成功的关键是如何设置课程与教学模式。CBE模式 以胜任岗位要求为基础，以岗位职责任务为出发点，决定专 业和学习内容，采取有效的教学方法和步骤促进学生能力的 协调发展，其专业设置灵活多样，培养目标具体客观，教学 方法简便实用，在促进区域经济发展中产生了一定的影响 ②。 韩国模式。韩国《国语辞典》对专门大学的解释为： 为了培养中坚职业人，教授专门的知识和理论的一种高等教 育机关。韩国在1979年将初级学院和专门学校进行合并， 统称为专门大学。1997年韩国政府开始对专门大学进行资金 支持，促使专门大学与区位产业相联系，促进专门大学区域 间的均衡发展，活跃区域经济③。20世纪90年代中期，韩 国设立了道立专门大学，目前有8所学校主要培养区域所需 人才，谋求区域均衡发展。道立大学还将为区域居民提供教 育服务，与区域企业开展大规模的产学合作。 4?瑞士模式。瑞士推进的是职业教育与区域经济联动的 模式，具体表征为职业学校、企业、培训中心三种学习地点 相结合，它的三个环节都与区域经济的和谐共生发展紧密联 系。在职业学校培训人才时，课程设置是基于经济发展的实 际需求，紧扣企业的生产经营；在企业中，直接进行职业培 训，把职业培训作为企业生产经营的一个重要环节。同时， 在法律、法规和政策中明确规定职业资格或培训标准，并投 入大量经费支持职业教育培训。瑞士联邦政府1930年颁布 《职业培训法X 1964年又制定了《职业进修法