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职业学校教育质量的理论探析 摘要：职业学校教育的质量不同于其他质量，它有自 己的多维表征及特点。职业学校教育质量的评价方法与手 段具有多样性，但应注意评价本身的可靠性。职业学校教 育的质量保证有两种主要途径，一种是基于公共权力机构 的措施，另一种是依靠市场策略。 关键词：职业学校教育；质量；质量评价；质量保证 Abstract : Educationqualityofvocationalschoolisdiffe rentfromot hersandith asitsownch aracterist icsandmult i 一 dimensio nalitsdive rsityinqua lityevalua tionmethod sandmeans, weshouldno teaboutthe reliabi lit yofaretwom ajorchanne lsforitsqu alityassur ance,oneba sesonthepu blicauthor itymeasure sandtheoth errelieson marketstra tegies? K eywords： vo cationaled ucationins chool;qual ity;qualit yevaluatio n;qualitya ssurance 职业学校教育的质量问题历来受到人们的关注。尤其 是20世纪60 — 70年代，随着职业教育规模的扩大，教育 质量问题一度成为人们关注的焦点。人们担忧扩大规模以 后职业教育还能否维持一定的水平和水准。因此，许多国 家纷纷釆取措施确保职业教育的质量与水准。从世界范围 看，当前以质量为导向的改革已成为学校教育改革的共同 目标，成为各国不约而同的行动纲领。然而，对我国来说, 随着职业教育的快速发展，现在最不适应这个改革要求的, 恰恰是作为整个职业学校教育改革方向的质量本身。已有 质量标准的制定反映的主要是教育部门的要求和利益，而 难以反映实际生产部门的要求和利益，更难以反映劳动者 的要求和利益。从动态上看，它不能随着生产力的发展和 技术的进步而随时做出相应变动；从结构上看，它更多地 带有学科体系的框架和特征，不符合职业体系的要求；从 方法上看，它通常采用任务分析法，而不是追求职业功能 目标的实现。 一、质量与职业学校教育质量概念诠释 对研究对象给予科学界定，是研究一切事物的基本起 点，它规定着研究的科学方向，也是衡量所进行的研究是 否达到科学化水平的重要尺度之一。“任何一门学科的理论 建设总是通过一个个基本概念的揭示来总结这门学科的科 学认识成果，并在这些基本概念的基础上确定事物的本质、 规定理论的范畴、反映事物的规律、做出相应的结论，从 而建立理论体系的大厦的。基本概念的日臻精确，标志着 相应学科的日益成熟。概念模糊不清，必将导致对事物本 质认识的随意性而最终妨碍科学的发展。” [1]研究职业学 校教育的质量，首先遇到且无法回避的问题就是质量、职 业教育质量等的内涵界定问题。 （一）什么是质量 从语义学的角度看，“质量” 一词的含义是比较清晰的。 英语qual ity” 一词源于拉丁文，指某一给定实体的性质, 只描述事实，不作价值判断或好坏区分。随着时间的发展, 质量的定义中出现了价值判断的成分，质量已经含有评价 的意思。《朗曼现代英语词典》解释为“grade, de greeofexce lienee”,意思是“优秀的等级或程度。《汉语 大词典》对质量的解释是“事物、产品或工作的优劣程度”。 [2]从哲学的角度看，“质量”是一对矛盾的范畴。质是指 事物在性质上区别于其他事物的内在规定性；量是指事物 存在的规模、运动的速度、发展的程度等，表现为不同数 量的规定性。任何质都是具有一定量的质，不同质的事物 具有不同的量和量的界限。 从管理学的角度看，“质量”是一种与能满足或超过 期望的产品、服务、人员、过程和环境相联系的动态的状 态。” [3]也就是说，质量仅指提供的产品或服务，也包括 提供产品或服务的人员、过程和环境，质量还会随时间的 推移和环境的改变而改变，是一个动态的过程。美国质量 管理协会和欧洲质量管理组织认为：质量是产品或服务内 在特性或外部特性的总合，以此构成其满足给定需求的能 力。国际标准化组织(ISO)对质量的最新定义是：实体满足 明确或隐含需要能力的总和。［4］这里所说的“实体”就是 某种产品或服务，它可以是活动或过程本身或其结果，可 以是有形产品或无形产品。“需要”是指用户、社会或第三 方的需要。“明确需要”包括合同规定、标准化要求或其他 特定的需要。“隐含需要”则是非合同环境下，供方为了满 足用户的远景需要通过调研和预测而提出的。“需要” 一般 可以转化为有指标的“特