我国推行绿色ＧＤＰ核算面临的主要问题及解决对策.docVIP

我国推行绿色G D P核算面临的主要问题及解决对策 摘要本文从简要介绍GDP与绿色GDP的相关概念出发 阐述了实行绿色GDP核算所面临的主要问题，提出了构建 适合于中国国情的绿色GDP核算体系的相应对策。修正的 基本思路是：以国民经济核算为起点，将经济过程对资源 环境的作用作为经济产出的投入加以核算，最终求得一国 当期资源环境因素调整之后的GDP,即绿色GDP。 关键词GDP绿色GDP挑战 AbstractThisa rticlestar tedfromabr iefintroductionofthe eptsoftheG ourseofimp ntmeasures hina. Thatt asastartin esources,t oaccountin urcesbythe conceptofG reentherea lement, itp whicharefi hebasicide gpoint,tot heroleofec g,eventual currentenv DPandsomer resomeprob utforwards twiththeco ais:nation heprocesso onomicoutp lyobtained ironmental elatedconc lemsinthec somereleve nditionofC alaccounts feconomicr utasinputt astatereso factorsadj ustmentoft heGDP, agre enGDP. Ke ywordsGree nGDPGDPCha llenges 和绿色GDP的涵义 GDP （Grossdom esticprodu ct）,即国内生产总值，它 是把一国（地区）一年中境内商品和服务的消费、投资、 政府购买以及净出口的总和折合成货币的值。绿色GDP就是 在GDP的基础上，扣除对资源（主要包括土地、森林、矿产、 水）、环境（包括生态环境、自然环境、人文环境等）的破 坏性影响后的余额，在一定程度上反映了经济与环境之间 的相互作用，是反映可持续发展的重要指标之一。绿色GD P能更好地体现国民经济的可持续发展，解决好人口、资源、 环境协调发展的问题。绿色G DP占GDP的比重越高，表明 国民经济增长的正面效应越高，负面效应越低，反之亦 然。 2.中国推行绿色GDP核算所面临的主要问题 观念认识还不够全面深刻 对绿色GDP核算的必要性认识不足 关于绿色GDP核算的必要性和重要性，己基本形成了 共识，但仍有相关一部分领导和专家对此认识不足，还没 有树立正确的资源环境价值观，在思想上和实际工作中重 视程度不够。由于绿色GDP力求将经济增长与环境保护统 一起来，综合性地反映国民的经济活动的成果与代价，一 旦实施绿色GDP,必将带来干部考核体系的重大变革。过去 各地区干部的政绩观，皆以单纯的G DP增长为业绩衡量标 准，现在要将经济增长与社会发展、环境保护放在一起综 合考评，这会使很多干部想不通，从而形成诸多阻力。 对绿色GDP核算的复杂性认识不够 许多人，特别是一些基层的领导干部认为，核算绿色 GDP似乎只是一个主观认识问题，只要有关方面认识到其重 要性和必要性，就可以完成其核算并加以广泛应用。事实 上，面对复杂的环境经济关系，面对在技术方法上的巨大 困难，绿色国民经济核算目前仍然是一个充满探索、实验 的研究领域，尚不是一套成熟、规范的统计实务。这就是 说，绿色GDP距离可以实际准确计量，目前还存在着许多 理论上和实践上的困难，尚难以像GD P那样作为经常统计 的结果加以应用，更难以在不同经济层面上计量，满足各 级政府的考核管理需要。 对绿色GD P核算的相关范畴理解不深 目前，绿色G DP只是提出了一个概念，但其具体标准 和界线还不清楚。许多人认为要反映经济与环境的关系， 似乎首先就要计算绿色GDP,绿色国民经济核算也就是绿色 GDP核算，环境绩效考核似乎也是只考核绿色⑶P。实际上， 统计上描述经济发展与保护环境的关系，并非就是要计算 一个孤零零的绿色GDP指标，对干部实行环境绩效考核， 也并非只是考核一个绿色GDP指标。就像G DP是国民经济 核算的产物一样，绿色GDP来自绿色国民经济核算，计量 绿色GDP离不开绿色国民经济核算体系的建立。 绿色核算技术还不够先进完美 绿色GDP核算将自然资源和环境纳入国民经济核算体 系(SNA),建立资源环境与经济一体化核算体系，拓展了国 民经济核算体系的功能。但是，当前实行绿色GDP核算存 在许多重大技术难题。其中主要体现在环境成本的计量上 环境成本计量是绿色GDP核算的基础。所谓环境成本 是指某一主体在其可持续发展过程中，因进行经济活动或 其他活动，而造成的