探析供电公司电价调整与管理相关问题.docVIP

探析供电公司电价调整与管理相关问题.doc

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探析供电公司电价调整与管理相关问题 摘要:电力成本、市场供求、电力市场以及区域经济形势,均是决 定电价的重要因素。文章分析了制定电价需要遵循的基本原则,简述现行 电价管理出现的问题,并结合工作经验,提出改进的建议措施。以期对今 后的工作幵展有所帮助。 关键词:供电公司;电价调整;电价管理 电价制定需要遵循哪些基本原则?其一,成本补偿原则。为了保障电 力企业的运营,电价必须要具备成本补偿性,以此确保电力企业有能力偿 还资本。其二,收益原则。电力企业要扩大生产,要发展壮大,自然需要 制定的电价能够从中获取利润。如支付股东的股息、积累资金等。其三, 依法计入税金原则。依法14政府上交的税金,具有固定、无偿、强制的特 点,电力企业需要上交产品税、调节税以及企业所得税。其四,等价交换 原则。电网与发电场、供电企业与用户、用户之间,三个环节要做到等价 交换,公平负担。 1电价管理存在的问题 首先,定价机制不合理。某些用电负荷率高的用户,电价普遍较高, 而用电量较小的居民用电,其电价普遍较低,而正是由于电价较低,从而 导致的用电浪费现象也屡见不鲜。其次,不同电压等级的电价差不合理。 现行的?压等级,有lkV、1-lOkV、35kV、llOkV、220kV五种。对于不同 的电压等级,分别对应的线损分担、维护成木、建设资金差别巨大。一般 来说,电压等级越高,供电的质量、稳定性越能得到保证。因此,可以适 当拉开不同电压等级的电价,来刺激高电压电网的发展。最后,存有优待 电价现象。相同行业在不同区域实行不同电价,必然有些受到优待,而有 的受到歧视。这种不公平的竞争,长远来看不利于行业的发展。 2供电公司电价调整措施 我国的火电发电地位相当重要。倘若煤炭的价格上涨,必然会波及电 价的改变。从宏观上看待,我国的电力供应还存在紧缺的问题。因此为了 缓解供求矛盾,需要实行“分段电价形式”。分段电价形式,就是将用户 用电时间划分为:尖峰、高峰、低谷、腰荷4个时段,不同时段对应不同 的电价。当用户用电量大时(尖峰、高峰时段),稍微将电价调高;当用 户用电量小时(低谷、腰荷时段),将电价降低。通过对电价的调节,来 刺激、限制用户,引导其转变消费方式,最终达到“削峰填谷”的良好状 态。而为了尽可能实现削峰填谷,需要将理论思维转化为具体政策、方法。 峰谷电价通常冇以下几种方式: 2.1上下浮动比例法 高峰电价=平段电价X (1+高峰电价上浮比例);低谷电价=平段电价 X (1-低谷电价下浮比例)。运用以上公式,可以将高峰、低谷时段进行 有效调节,根据浮动的比例,得出理想的电价。 2.2以峰定谷法 以峰定谷法也可以转为以谷定峰法。根据公式:峰段电价=(平段电 价X平段电量+谷段电价X峰段电价)/峰段电量。先将谷段(峰段)的电 价制定出来,然后结合多种技术指标,参照相关谷(峰)段,从而制定出 峰段(谷段)电价。 2. 3边际成木法 边际成本法更多的来源于理论模型。比如说,要确定高峰电价,就需 要将髙峰时段的容量边际成本与电量边际成本相加,得出的总和作为依 据。同理,低谷的电价,就需耍以谷段电量边际成本为依据。 3供电公司电价管理对策 3.1构建检查电价制度 构建检査电价制度,是加强供电公司电价管理的首要关键,对整个电 价调整意义重大。其一,对于混合型用户,以分表进行的方式进行计量; 若不能顺利开展分表计量,则遵循电价的相关政策,对用电结构进行划分。 划分工作需要确保其科学、合理性,要重视划分工作的核实。其二,随时 监测,及时调整。用户的用电用途并非一成不变,因而需要定期或者不定 期地对其进行监测,及时掌握用电状况的改变,从而明确各自比例并进行 适当调整。其三,落实用电性质变更登记。用户要变更用电,应当先提出 申请,继而准备相关材料,到供电部门办理手续。 3.2输配电价管理工作 输配电价管理工作,是供电公司电价管理的重要内容、环节。具体工 作中,如何做好输配电价管理工作? 一方IM,对于共用网络输配电价以及 联网价的制定,是由国务院价格主管部门来确定。到了地方之后,由省内 的主管价格的部门来决定电网的相关方案。但是,对丁?电价的重大决策, 国务院或者是省级价格主管部门,需要全面、细致、深入的听取电力监测 部门的意见,并以此为重要依据,制定出适宜的电价决策。另一方面,对 于电力监测部门,需要严格遵守法律法规。要客观、公正地提出电价调整 意见,要及时、高效地执行电价调整。此外,重视加强部门合作,监督并 合理化输配电价。 3.3严格执行电价政策 严格执行电价政策,保障电价执行标准。首先,电价分类执行比例。 对用户进行分类,在落实电价政策的过程中,确保电价分类的比例适宜。 其次,年度或时段售电均价分析。每一年度、每一季度、每一月份,都需 要格外留意用户的台账;分析电度电价、最终

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