清末十年直隶小学教育研究.pdf

1．历史的选择：小学教育 甲午战争促进了民族的觉醒，对“国民性”的关注和“新国民”的呼唤已经 成为战后一个时代主题，于是作为提高国民素质的“小学教育”成为了历史的选 择，正如著名历史学家陈旭麓所说：“晚清新政中，最富有积极意义而有极大社 会影响的内容，首推教育改革”o，我想这种教育主要是指小学教育。 2．主政者们的教育主张 自甲午中日战争以来，中国社会对于“国民性”的关注已经成为当时文化界、 思想界的一个热点，这为袁世凯的“民智观”的来源提供了一个背景支撑。在这 一理念引导下，袁世凯对小学教育是非常重视的，从小学教育政策的制定、提学 司人员的遴选、小学教材的使用和产权的保护，到小学堂的基础设施的建设，甚 至对阻碍小学堂建设的不利因素他都亲自过问，写批条督促办理解决。 严修在任贵州学政的时候就以办学而闻名，后来被直隶总督袁世凯任命为提 学使。他的贡献就是：东渡日本考察日本的基础教育，学习外国优良的教育模式， 自己率先垂范，他连续创办了天津最早的几所小学。他还在陈宝泉、林墨青的帮 助下，倡导社会名流积极捐款连续创办了一系列的小学堂，直隶的办学氛围十分 浓厚。 3．直隶小学堂的涌现 直隶不论是小学堂数目还是在小学堂的就读的人数，教师的合格程度都居全 国前列，与张之洞主政的湖北形成了南北两个教育大省。 二、培养师资与招收学生 1．小学师资的培养 直隶小学教育遇到的一个很棘手的问题那就是小学教师的奇缺，而小学教 师的来源是：袁世凯在保定、天津创办了两所师范学校中的简易师范学堂、初级 师范学堂、师范传习所、留日归国学生、改良私塾等。为了保证师范毕业生毕业 后从事小学教育，在政策上规定师范学堂内实行学杂费全免，甚至实行经济补贴， ①陈旭麓；‘近代中国社会的新陈代谢》，上海人民出版社，1992年，第35页 6 这有助于小学教师队伍的发展，缓解了由于教师缺乏而带来的矛盾。 2．，J、学生的招收 直隶之所以能够成为当时全国的教育大省，除了政策的开放性，更体现了 具体措施的可操作性，他们采用了很多方式来达到招生学生的目的，如：使用白 话文写的招生简章，让学生及其家长了解免费教育的信息，甚至成立劝学所对学 龄儿童入学进行劝说。 三、教科书及其教学方法 直隶的小学教材是很有特色的，主要目的是普及教育以“开启民智”，所以 其教科书的特点就是通俗性，袁世凯亲自参加教材的审定，甚至对教材的版权实 行了保护。直隶的教学方法是当时最为先进的，在课堂上经常出现师生互动的教 学场景。 四、教育机构与教育经费 直隶的新式教育机构经历了三个阶段：学校司阶段、学务处阶段、提学司阶 段。在这三个阶段里都有一个省级的专门管理小学教育的下属机构，他们分别是 普通处、普通课和普通科以及县级的督学机构——劝学所。在这些办学机构中， 其中对小学教育的管理实行省级机构引导，县级机构督办，城坊村镇设学的模式。 直隶教育经费的来源于旧学款、闲散公产、庙产、戏捐、乐捐以及带有强制 性的派捐等。 7 第一章小学教育的产生 清末新政时期，小学教育引起社会各界的关注，兴办小学已由个人行为转 变为社会行为，由强制性要求转变为自觉行动，这种行为变化的后面反映了我们 对人才观念的变化，对民族救亡之路的新的探索。关注民族必须关注民智，关注 民智必须关注教育特别是小学教育。清末直隶的小学教育就是在这种变化中酝 酿、成长的。 第一节历史的选择小学教育 一、新国民的产生 在甲午中日战争的威海卫战役中，日本海军总司令伊东佑亨在致大清国北洋 水师提督丁汝昌的劝降信中写道：“……至清国今日而败者，故非君相一己之 罪，盖其墨守常经不谙通变所致也。夫取士必由考试，考试必由文艺……文 艺乃为显荣之阶梯尔。们我们无法知道这位军人为什么以这样的口气和以这样的 内容在战争中讨论如此重大的政治问题，但这绝不是一封普通的劝降书，这是日 本军人从中华帝国的科举考试制度开始说起，指出人才的匮乏是导致了甲午中日 战争失败的原因之一。 中国近代的屈辱史告诉我们：没有国人素质的全面提高，也就没有整个民族 的觉醒。“清末有识之士不得不从国民与救国这一新的角度来进行思考，他们所 思考的重点就是从国民与国家的