旅游城镇化导向下的晋城文化开发与空间规划.pdfVIP

旅游城镇化导向下的晋城文化开发与空间规划 丁锶湲，曾坚，卢璐 摘要：一带一路政策背景下，产业的转型和文化塑造得到了高度重视，城镇的规划建设模式从劳动密集型 发展转为产业资源的禀赋发展，并且提升第三产业的开发比例，带动了城镇旅游文化与经济的价值。以旅 游开发城镇化为导向，注重现有的历史文化保护，在此基础上开发与塑造城镇的本土形象。晋城市作为旅 游城镇化的示范区，依托自然环境和历史古迹，在旅游规划的基础上发展城镇体系规划，达到文化旅游与 城市建设的融合。构建系统性的旅游资源评估，为不同人群需求制定多元旅游线路，设计旅游设施全覆盖 模式，消除单一商业旅游开发的壁垒，以旅游产业模式促进晋城市城镇建设与发展。 关键词：旅游城镇化，城镇规划，文化传承，空间发展规划 1 前言 新型城镇化的发展机遇与带动效应促进了旅游产业的发展，旅游业作为第三产业也提供 给新型城镇化有利的发展动力，通过合理的旅游规划与文化开发推动了小城镇的城镇化建 设。随着旅游业的迅速发展，游客量的增多与开发力度的加剧，使得旅游产业的承载量趋近 于饱和，与此同时旅游开发形式日渐商业化，旅游产品的同质化与单一化导致了旅游体验度 的下降。经济开发方面，多数古村镇提高门票价格收入，乡村经济与社会利益分配不均衡， 一方面制约了旅游经济产业链条的发展，另一方面过度的开发也影响了传统古迹原始风貌。 文化生态方面，传统民俗文化与自然生态环境面临破坏的困境。因而小城镇的旅游开发需要 文化保护、空间发展、社会人群等多方面内容融合下的规划。 2 结合政策导向的小城镇体系开发 2.1 借力一带一路的产业转型 在一带一路的政策背景下，城镇发展的突破点则转为产业的创新开发。城镇的产业创新 涵盖城镇产业转型升级和城镇产业转移带来的股利。在产业转型升级的过程中也给城镇带来 许多机遇，如技术改造、研发投资、品牌树立等将给投资者带来机遇。随着 “一带一路”倡 议的实施，将导致不同的国家和地区的开发创新和产业升级，包括城镇体系的发展模式、城 镇产业与经济的战略选择、邻域合作等机遇与挑战。 同时，中原城市借力于 “万里茶道”的建设，它不仅是连通中蒙俄三国的商贸通道，更 是文化交流的纽带和桥梁。打造 “中蒙俄万里茶道”旅游品牌，应依托万里茶道申遗工作， 科学借鉴红色旅游国际化发展模式，逐步打开万里茶道的国际旅游市场，走向中蒙俄经济走 廊繁荣发展和茶道文化复兴。 2.2 响应旅游文化政策战略推广 推进 “旅游+国家”重大战略，旅游业具有综合功能带动优势，可以有效对接、服务国 家重大战略。推动 “515”战略 “红色旅游国际化”战略发展。旅游文化突破点可以与新的 生活方式相互结合。比如：推进旅游+休闲度假，形成旅游休闲一体化；推进旅游+新型养老； 推进旅游+健康养生；推进旅游+购物；旅游+互联网等。因此结合我国国家政策，我国的城 乡旅游规划应该从静态观光式旅游走向度假式、互动式、体验式旅游；从无主题旅游走向个 形化体验旅游，从团体旅游走向散客旅游。重视旅游服务质量，旅游经营将走向集团化、网 络化、国际化。 3 晋城市城镇规划的诊断与发展 晋城市城镇规划的主要优势一方面可以借力中原经济区的交通条件，另一方面顺应太原 城市群文化旅游定位。紧邻中原城市群，地处一带一路文化腹地，交通便利。晋城内部区域 文化内涵底蕴丰厚，古堡古迹较多，借助沁河流域拥有幽美的自然环境，目前具备一定开发 影响力的皇城相府景区的市场带动作用明显，客源市场腹地扩大势头良好。 3.1 分析产业结构权重与发展趋势 依据 1985-2012 年晋城市产业统计公报数据分析 （如表 1），晋城市第一二产业的比重 下降，第三产业所占比例逐年上升，晋城市的产业结构已经初步显示了高度化的特性。数据 统计，截至 2012 年晋城旅游经济区位 3.46＞1，这表明旅游业已经成为晋城市专业化部门， 拥有巨大的发展潜力和市场机遇。 3.2 侧重旅游产业市场下的开发 对晋城第三产业中的旅游业进行分析，从旅游收入方面来说，资金收入不断趋升，数 据统计，晋城市 2011 年国内旅游收入 89.12 亿元，2012 年国内旅游收入增长达 149.88 亿 元，2013 年国内旅游收入持续增长至 198.74 亿元，2014 年国内旅游收入 241.96 亿元。数 据表明晋城市旅游经济效益呈良好态势发展 （表 2）。 与此同时游客接待量处于波动增长，2004 年-2013 年游客接待量呈递增趋势，但增长