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人大监督工作践行科学发展观重民生促和谐 人大监督工作践行科学发展观重民生促和谐 科学发展观的本质和核心是以人为本。实践科学发展 观，就要求以人的生存和发展为最高价值目标，把最广大 人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好，把人民群 众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好。人大及其 常委会肩负着保障和实现人民根本利益的崇高职责，必须 始终坚持以人为本，把改善民生、维护民利作为人大监督 工作的出发点和落脚点。**市**区人大常委会在开展监督 工作中，始终贯穿以人为本为一主线，突岀关注民计民生, 促进了社会和谐。 一、明确着眼点，科学谋划监督工作 坚持在明确保障改善民生这一监督工作着眼点的基础 上，切实强化科学监督意识，从监督的内容、方式和实施 等几个方面认真谋划对于民生问题的监督工作。 （一）在监督内容上，坚持突出重点。民生问题是一 个不断发展变化着的长期课题，经济社会越发展，民生的 内涵就越丰富，外延就越宽广。随着改革开放的不断深入, 各种利益关系和矛盾越来越凸现，人民群众的需求和愿望 越来越高，关注和反映的热点、难点问题也越来越多。由 于精力所限，人大及其常委会对各种民生问题不可能事事 关注。因此，要结合当地实际，突出监督重点，抓住主要 矛盾，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题 开展监督。**区人大常委会在监督内容的确定上，既注重 结合区委工作思路、政府工作重点和社会普遍关注的热点 难点问题进行选择，更注重扩大渠道，从新闻媒体报道和 人民群众热议等途径收集、提炼民生监督议题，同时也注 重结合突发性事件及时确定监督议题，使监督内容真正体 现人民群众的迫切愿望和要求。近几年，着重关注了食品 安全、生态环境、就学教育、医疗卫生、农村供水、养老 保障、交通出行、社会治安等现实民生问题。 （二）在监督方式上，坚持灵活运用。监督内容和监 督对象各有各的性质和特点，这就要求有针对性地选择和 善于运用与之相适应的监督手段，使之更具有力度与实效。 监督法明确规定了各级人大常委会开展监督工作的七种方 式，**区人大常委会对监督方式的综合运用问题进行了认 真的研究，更加注重规范和有效地运用各种法定的监督方 式，把工作监督和法律监督、专项监督和综合监督、初次 监督和跟踪监督、听取专项工作报告与执法检查、推动自 行整改与依法纠正有机结合起来，通过各种监督方式的科 学运用，发挥其综合效应，促进民生问题得到更好更快的 解决。在依照监督法规定的方式进行监督的同时，对于个 案监督这一监督法没有明确规定且各地争议较大的监督手 段，**区人大常委会也积极探索，在监督法框架内以审议 意见附件等形式督促相关部门认真研究并依法予以落实解 决，维护人民群众的合法权益。 （三）在监督实施上，坚持素质为基。“工欲善其事， 必先利其器”。要使民生问题的监督工作真正取得实效，首 先要求监督者具有较强的监督能力和水平，善于把握问题 的实质，善于采用针对性强的监督方法。因此，必须牢牢 抓住提高人大自身素质这个工作基石。**区人大常委会围 绕提高监督能力着重抓了三个方面：一是夯实监督为民的 思想基础。引导人大机关干部始终坚持人民的利益高于一 切，强化宗旨意识、公仆意识和民本意识，摆正与人民群 众的位置，全心全意为人民服务。二是着力提高解决民生 问题的实际能力。组织常委会组成人员、人大代表、人大 机关工作人员认真学习监督法等法律知识和政治、经济、 科学、管理等方面的新知识，不断更新知识，优化知识结 构，增强工作的原则性、法律性、系统性、预见性和创造 性。同时，针对具体的民生问题，及时组织学习相关法律、 知识和政策，增强监督的专业化程度。三是加强团结协作。 始终坚持“团结出战斗力”这一理念，建立和健全常委会 各工作机构和办事机构分工负责、统一协作的工作机制， 做到联合调研，集思广益，发挥集体力量，提高监督民生 问题的整体效能。 二、找准关注点，依法开展民生监督 坚持以人民群众关注的热点难点问题为监督工作的重 点和切入点，充分发挥职能作用，加大监督力度，努力保 障和改善民生。 （一）致力改善基本民生。食品安全问题事关人民群 众的身体健康和生命安全，**区人大常委会对此予以高度 关注，每年都把食品安全问题作为监督工作的着力点，持 续进行监督。多次组织视察城乡各主要农贸市场，开展了 食品卫生法执法检查, 食品卫生法执法检查, 审议了豆制品专项整治工作，促进 了食品监督责任网、现代流通网、群众监督网建设，使当 地的食品安全状况进一步好转。通过监督生鲜牛奶安全工 作，还促进政府出台了生鲜牛奶质量安全监管行政问责规 定。着眼于住有所居，常委会对经济适用住房建设和农民 建房难问题分别进行了专题调研和审议，促进了相关问题 的解决。为使人民群众出行更加便捷，常委会突出关注交 通建设，围绕中