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国外新型职业农民培训的经验与合理借鉴研究 国外新型职业农民培训的经验与合理借鉴研究 国外新型职业农民培训的经验与合理借鉴研究国外新型职业农民培训的经验与合理借鉴研究 2018年 06月 22 日 摘要：摘要：我国作为农业大国，但并非是农业强国，一方面是我国农业技术发展较为缓慢；另 摘要摘要：： 一方面是我国农民综合素质有待提高，没有“职业农民”的意识。对比国外农业强国来说， 国外新型职业农民培训非常系统、科学，与当地农业产业相结合，对推动农业发展有着重 要意义。基于此，本文重点探究国外职业农民培养的方法，并提出对我国农民培训的几点 启示。 关键词：关键词：职业农民，培训经验，启示，方法 关键词关键词：： [基金项目]本文系湖南省教育科学“十二五”规划课题“新型城镇化背景下新型职业农民 培养研究”(编号：XJK015BCR002)。 农业是一切国家发展的根本。2017 年党十九大明确指出，提高农民综合素质，培养有文化、 懂技术、会经营的新型农民，是推动中国特色社会主义国家发展的重要一环。培养新型职 业农民已经成为了国家发展的重要驱动力。但是从实际情况上来看，我国农民素质依然偏 低，很多农民仅凭借经验搞农业，培训工作也无法充分发挥效应。有必要借鉴国外先进经 验，提高我国农民综合素质，培养新型职业农民。 1 1 国外新型农民培训经验国外新型农民培训经验 11 国外新型农民培训经验国外新型农民培训经验 1.1 德国和澳大利亚 在德国，政府非常注重农民职业教育培训，其中最有影响力的就是“双元制”模式。在此 模式下，农民需要每周学习 24-48h，并在企业中学习 3-4天，将学校理论知识学习与企业 试验教育工作两种职业农民培养方法相结合，提高培训的有效性，且不收取任何费用。在 澳洲，新型职业农民培训主要是以企业为单位，各州都由独立的技术培训部门负责，国家 统一制定培训内容、模式、方针并给予每个州支持。 1.2 日本 日本作为亚洲经济巨头，由于国土面积小、人口基数大，为了提高土地利用率，大力加强 农民培养工作，新型职业农民培养方式也处于世界领先水准。在上个世纪八十年代，日本 就颁布了《农业改良助长法》，规定国内所有地方政府，都要构建农民培训机构；政府需 要负责农民职业培养费用的 50%，该一项要求持续至今，成为了日本新型职业农民发展基 石。在当今日本，虽然日本老龄化依然严重，但是凭借新型职业农民培养方法，当今日本 农民和农村经济发展也在世界前茅。 1.3 美国 美国地广人稀，人口数量只是我国的 1/6，所以美国农业主要是采用规模化经营和农机化 为主，构建农业科研、推广、教育三位—体的农业模式。美国职业农民不仅具有多元化的 培训体系，还具有诸多特点，如政府高度重视、推行三位一体的教育模式、完善的信息化 体系等。以现代化农业为主，实现规模化农业体系，散户农民被职业农民所替代，以分配 制度提高相关人员的积极性，大大提高了农业管理质量。 2 2 国外新型职业农民对我国职业农民培养的启示国外新型职业农民对我国职业农民培养的启示 22 国外新型职业农民对我国职业农民培养的启示国外新型职业农民对我国职业农民培养的启示 相比国际职业农民来说，我国农民教育还存在很多有待提高的地方，所以要结合我国农业 实际发展现状，结合国际职业农民培养的经验，做好借鉴工作： 2.1 构建农民教育体系，发挥人才作用 教育培训作为培养农村人力资源的重要途径，这就需要构建完善的职业农民教育评价体系。 从日本职业农民培训经验来看，首先要从法律层面上保障我国职业农民教育体系健康发展， 提供法律的支持，立法措施推动我国农民教育体系发展，明确职业农民在教育中的地位； 其次，澳大利亚、美国等国家高度重视职业农民培养，所以需要政府部门定期对培训机构 给予资金支持。同时结合美国三位一体职业农民教育模式，科学规划农业部门、政府、院 校、企业等组织在农民培训当中具体职责，形成政府带头、部门配合、社会参与的新型农 民培养体系，让农民教育成为一种职业教育、继续教育。 2.2 创新培训模式，引入市场竞争机制 澳大利亚新型职业农民培养有企业的支持，并取得了良好效果，我国可借鉴提出针对性更 强的培训模式，加强招商引资工作，政府统筹规划办学项目，引入企业和中介组织等参与 到培训当中。如推广企业和培训单位签订订单式职业农民培养模式，强化农民的适用性