基于利益相关者视角的城市共享单车协同治理路径选择——以江苏省南京市为例（上）.pdf

基于利益相关者视角的城市共享单车协同治理路径选择 基于利益相关者视角的城市共享单车协同治理路径选择 基于利益相关者视角的城市共享单车协同治理路径选择基于利益相关者视角的城市共享单车协同治理路径选择 ——以江苏省南京市为例——以江苏省南京市为例（（上上）） ————以江苏省南京市为例以江苏省南京市为例 （（上上）） 2018年 06月 29 日 摘要：摘要：利益相关者的参与效度是城市共享单车治理的重要影响因素。运用利益相关者理论， 摘要摘要：： 结合南京市城市共享单车的发展状况开展利益相关者分析，通过城市政府的引导、推广、 建制，企业的运营、保障、创新，用户群体的参与、配合、反馈，相关社会组织和舆论媒 体的协调、宣传、监督，为构建城市共享单车的协同治理框架提供理论参考和实践路径。 关键词：关键词：城市共享单车，利益相关者，协同治理 关键词关键词：： 基金项目：江苏省高校哲学社会科学重点项目“江苏省城镇化进程中的城市治理模式创新 研究”(2015ZDIXM021)；教育部人文社会科学项目“确权背景下的农地流转与农民养老保 障：互动机理、影响效应与政策创新”(17YJC790065)；江苏省高校青蓝工程优秀青年骨 干教师项目资助。 城市共享单车自 20世纪80 年代在欧洲兴起以来，已由最初的全球 24个城市示范使用， 发展到目前的全球 800 多座城市的普及与推广，快速发展历程吸引了理论学界的普遍关注。 Jennifer Dill[1]通过对北美城市共享单车的研究指出城市共享单车在减少汽车使用、改 [2] 善环境和节约资源、增加城市广告商机等方面发挥了重要的作用。Peter Midgley 、 [3] Shaheen Susan 对欧洲城市共享单车的运营现状分析得出：城市共享单车通过与公共汽 车、地铁等公共交通工具接驳，最大限度地延伸了城市公共交通的出行范围，有效减少了 [4] 城市碳排放量。潘海啸 通过杭州市共享单车的运营状况分析得出：城市共享单车改善了 城市交通的出行环境，推动了城市绿色交通体系的发展进程。但近期研究也指出，城市共 [5] 享单车运营中仍然存在一些问题，如：配套设施不完善 、车辆维护与转运成本不可为继 [6] [7] [8] [9] 、技术成本偏高 、存在偷盗与破坏现象 、服务水平有待提升 。城市共享单车的运营 管理涉及诸多“利益相关者”，如：城市政府职能部门、共享单车企业、城市用户、相关 社会组织等，如何协调利益相关者之间的关系，通过构建良好的城市共享单车治理秩序， 提升服务质量和运行效率，推动城市绿色交通体系的可持续发展，是城市共享单车未来发 展中面临的重要课题。 1 1 利益相关者理论与利益相关者分析利益相关者理论与利益相关者分析 11 利益相关者理论与利益相关者分析利益相关者理论与利益相关者分析 1.1 利益相关者理论 利益相关者(Stakeholder)概念源于 20 世纪 60年代的现代企业管理理论，用于表示与组 织发展有密切关系的利益群体或个人[10]。利益相关者理论(Stakeholder Theory)认为，与 组织有密切关系的群体或个人均被视为组织的构成要素，组织的生存和繁荣离不开利益相 关者的支持，不同利益相关者对组织管理活动的影响程度不一样，并随着时间和空间的不 同而变化[11]。利益相关者理论改变了企业管理中股东至上的理念，构建了基于利益相关者 视角的协同治理框架，最大限度地提高了利益相关者对企业的满意度和支持度，实现了企 [12][13] 业的健康持续发展 。 不同类型的利益相关者对于组织决策的影响以及被组织影响的程度是不一样的。Mitchell 等[14]提出“米切尔