“营改增”后河池市国税部门优化纳税服务体系建设的现状与思考（二）.pdf

“营改增“营改增””后河池市国税部门优化纳税服务体系建设的现状与思考后河池市国税部门优化纳税服务体系建设的现状与思考 ““营改增营改增””后河池市国税部门优化纳税服务体系建设的现状与思考后河池市国税部门优化纳税服务体系建设的现状与思考 （二（二）） （（二二）） 2016年 04月 26 日 （六）“营改增”后纳税服务体系还未完全适应新常态 1.纳税服务理念有待转变。长期以来，一些税务干部对纳税服务工作的重要性认识不足， 服务意识不强，服务理念尚未转变，认为纳税服务是纳税服务部门的事，凡与纳税服务有 关的事项全都推给纳税服务部门。 2.服务方式存在随意性。少数基层税务干部还没有从根本上树立与纳税人平等的思想，以 个人心情的好坏或与纳税人的关系亲疏来决定纳税服务工作的多少与优劣。 3.纳税服务制度体系尚不健全。目前，对办税服务厅人员纳税服务规定比较明细，但对税 收管理员、稽查人员、机关科（股）室人员的纳税服务职责界定不明确，还没有完全建立 覆盖全岗、全员、全程纳税服务管理和考评制度，致使征、管、查等各环节在纳税服务方 面往往反映出衔接不到位、服务不及时甚至时常出现服务缺失等问题。 四、四、““营改增营改增””后优化纳税服务体系建设的对策后优化纳税服务体系建设的对策 四四、、 ““营改增营改增””后优化纳税服务体系建设的对策后优化纳税服务体系建设的对策 （一）主动融入经济发展大局，树立纳税服务新理念。 “营改增”税制改革是我国自 1994年分税制财税体制改革以来的一次重大税制改革，是 当前国税部门重点工作，落实政策的好坏与每个税务干部息息相关，必须牢固树立服务就 是职责，正确认识“营改增”纳税服务工作涉及每个征收环节、每个税务干部，人人都有 履行纳税服务的职责，将纳税服务的职责意识深植于每位税务人员的心中，把纳税服务贯 穿于税收征管工作的全过程，逐步形成一个全员、全程、全方位、综合性的纳税服务体系。 （二）整合服务资源，建立健全纳税服务制度体系 1.建立覆盖各部门各岗位的服务岗责体系。明确各部门纳税服务内容、工作责任、服务重 点，完善各部门人员在履行职责过程中的服务职能，使纳税服务工作更加规范、明确。 2.建立完善各项服务制度。建立和完善政策宣传、纳税辅导、上门服务、网上办税、自助 办税、应急办税、个性化服务、提醒纠错、权益保护等服务制度，形成保障纳税人办理涉 税事务通畅的纳税服务制度体系。 3.建立部门配合机制。建立每一个部门都是纳税服务窗口的机制，建立前后台、各部门、 各环节责任明晰、协调一致、配合有序的工作机制，形成节奏紧凑、流畅高效的服务链条， 达到纳税服务“零拖延”、“无缝隙”和“零差错”的目标。 4.加强纳税服务绩效评价与监督。在内部考核的基础上，建立社会化评价体系，即第三方 评价体系，通过各种渠道收集纳税人、社会各界对纳税服务工作的整体评价，将其评价结 果作为考核服务质量的重要依据，构建完整的纳税服务绩效考核评价体系。 （三）加强信息化建设，完善纳税服务信息化体系。 “营改增”后，面对管户激增和人手严重不足的局面，税务部门必须进行征管改革，以信 息化为支撑，构建新常态下税收征管新格局。 1.建设功能齐全的网络服务平台。整合完善纳税服务信息系统，建立功能齐全的网上办税 服务厅，丰富网上办证、远程抄报税、网上购票开票、资料提交、提示提醒和咨询辅导等 功能，为纳税人提供无缝隙、全天候的“一站服务”。 2.加大投入并拓展自助办税功能。随着“营改增”税制改革全面完成，纳税人数量不断增 加，纳税申报、发票领用等日常性工作也将呈现数量级增长，在目前办税厅服务能力有限 的情况下，只有借助信息化手段构建“窗口办税、网上办税、自助办税”三元一体的多元 化办税体系，通过简化自助办税流程，推广网络办税，普及银行税务一体化自助终端等手 段，逐步向“以网上办税、自助办税为主，窗口办税为辅”的模式转变。 3.加强对“营改增”纳税人电子办税的推广力度。让纳税人了解电子办税，能熟练操作和 使用电子办税各类系统，让纳税人实实在在感受到电子办税带来的便捷。 （四）加强办税服务厅基础建设，最大程度满足纳税人的合理需求。 1.尽可能扩大纳税人自助办税服务区。有效整合办公服务区域，配足自助电脑、打印机以 及纳税人所需的