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内部控制中不相容职务分离的基本要求
(企业内部控制基本规范 第四章 控制活动 第二十九条规定
不相容职务分离控制要求企业全面系统地分析、梳理业务流程中
所涉及的不相容职务,实施相应的分离措施,形成各司其职、各
负其责、相互制约的工作机制。 )
一 含义:所谓不相容职务是指那些如果由一个人担任,既可能发生
错误和舞弊行为,又可能掩盖其错误和弊端行为的职务。 (不相容职
务分离的核心是 “内部牵制 ”,它要求每项经济业务都要经过两个或两
个以上的部门或人员的处理, 使得单个人或部门的工作必须与其他人
或部门的工作相一致或相联系,并受其监督和制约。 )
二 内容:
( 内部控制制度的建立和实施必须贯彻不相容职务分工的原则,其内
容包括: )
①对每一项业务不能完全由一人经办;
②钱、账、物分管,例如,仓库保管员负责原材料的收、发、存和
管理工作, 并负责登记原材料的数量, 而相关的账务处理则由会计人
员负责;
③有健全严格的凭证制度。
三 单位内部应加以分离的主要不相容职务 :
( 一般情况下,单位的经济业务活动通常可以划分为授权、签发、
核准、执行和记录五个步骤。 如果上述每一步都有相对独立的人员或
部门分别实施或执行, 就能够保证不相容职务的分离, 从而便于内部
控制作用的发挥。 概括而言, 在单位内部应加以分离的主要不相容职
务有: )
①授权进行某项经济业务和执行该项业务的职务要分离, 如有权决
定或审批材料采购的人员不能同时兼任采购员职务。
②执行某些经济业务和审核这些经济业务的职务要分离, 如填写销
货发票的人员不能兼任审核人员。
③执行某项经济业务和记录该项业务的职务要分离, 如销货人员不
能同时兼任会计记账工作。
④保管某些财产物资和对其进行记录的职务要分离, 如会计部门的
出纳员与记账员要分离,不能兼任。
⑤保管某些财产物资和核对实存数与账存数的职务要分离。
⑥记录明细账和记录总账的职务要分离。
⑦登记日记账和登记总账的职务要分离。
四、不相容职务失效和优化
(不相容职务对于解决舞弊的作用是有限的 , 可以说 , 任何内部控制
制度都是有漏洞的 , 不存在完美的内部控制制度 , 不相容职务也是
如此。不相容职务起源与牵制 , 本质是对于人性的弱点的担忧 , 如果
担任职务的人是可以信赖的 , 不相容职务对他而言没有也是可以的。
如果担任职务的人是完全不可以信赖的 , 不相容职务对他 ( 们) 而言
是不够的。)
可能导致不相容职务失效的原因有 :
1. 不同的业务循环中的不相容职务交叉而导致不相容职务的失效。
例如 : 甲在销货业务中担任审核同时在投资业务中担任授权 , 乙在
销货业务中担任授权同时在投资业务中担任审核。 甲乙可以相互交换
权力使本来在单一业务循环中有效的相互牵制设计失效。 特别的是在
两个业务循环中两个人担任的职务正好处于上、 下位对调 ,
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