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关于我区学前教育发展情况的调研报告 自治区政府研究室 学前教育是基础教育的重要组成部分,事关国家的希望 民族的未来，大力发展学前教育对于实现更高水平的普及教 育、提高国民整体素质具有深远意义。为深入了解我区学前 教育发展现状，近期自治区政府政研室组成调研组，对全区 学前教育发展情况进行了专题调研。 一、学前教育发展基本情况 截至 2011 年上半年，全区共有各级各类幼儿园 540 所， 其中教育部门办园 93 所，占 17%;民办及其他部门办园 447 所, 占 83%。全区适龄儿童约 27.1 万人,在园儿童约 13.9 万人 （其中公办园8.2 万人，民办园 5.7 万人），占适龄儿童总 数的 51.3%。学前三年入园率为 50.9%，学前两年入园率为 66.1%，学前一年入园率为 92.36%。教职工 7029 人，其中园 长 502 人，专任教师 4613 人，取得幼儿教育学历人数 3396 人。 （一）主要做法。 1.加强组织领导，落实各级责任。近年来，我区认真贯 彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发 〔2010〕41 号）精神，认真执行《幼儿园教育指导纲要（试 行）》和《幼儿园工作规程》规定和要求，积极探索出党委 统揽、政府负责、教育部门牵头、相关部门协作配合的管理 机制。成立了学前教育领导小组，建立了幼教工作联席会议 制度，明确学前教育机构统一由教育部门管理、审批，民政 部门登记备案，公安、发展改革、财政、物价、卫生、质监 等部门在各自职责范围内依法对学前教育进行管理，有力推 动了学前教育向前发展。 2.制定科学规划，明确发展目标。我区制定了《宁夏教 育事业发展第十二个五年规划》和《宁夏回族自治区学前教 育三年行动计划》，各地结合经济社会发展状况和适龄人口 分布、变化趋势，科学测算入园需求和供需缺口，以县为单 位编制学前教育三年行动计划，制定《学前教育发展规划》 《幼儿园布局规划调整方案》、出台《幼儿教育改革与发展 实施意见》等。 3.加大资金投入，扩大办学规模。结合教育改革整体规 划，不断加大学前教育投入，逐步改善办学条件。自治区政 府今年正式启动“幼儿园建设工程”，决定每年安排 1 亿元专 项资金保障建设。青铜峡市、兴庆区、彭阳县等市县区积极 探索政府投入、社会融资、家庭合理负担的多元化投入保障 机制，加快幼儿园建设步伐。 4.规范办学行为，强化典型引导。坚持保教并重原则， 遵循幼儿教育规律，通过典型示范引导，逐步规范办学行为。 石嘴山市积极探索幼儿教育新方法，不断纠正学前教育“小学 化”倾向，取缔幼儿园珠心算、拼音教学等不符合幼儿身心发 展规律的兴趣班、实验班。兴庆区实施优质教育资源共享行 动，将直属公办示范性幼儿园与临近民办幼儿园建立共享小 组，开展集中培训、观摩教学、研讨交流、送课下园等活动， 发挥典型引导作用，有效带动了民办幼儿园的发展。 5.学习先进经验，创新办学模式。各地认真贯彻落实《幼 儿园教育指导纲要（试行）》精神，借鉴国内外先进教育理 念，积极创新办学模式，促进幼儿园保教质量双提高。兴庆 区作为全国园本教研制度建设项目县区，坚持顺应儿童发展 观，积极探索和开展“无班界区域”、“主题探究”等活动，促进 幼儿全面发展，为素质教育发展奠定基础。灵武市指导民办 园以现代教育教学理念为指导，不断创新教研活动形式、内 容和方法，积极开展课题研究。平罗县二幼自治区级课题《无 班界互动中幼儿交往能力培养的研究》，引进教育部“小小探 索者”早期智力开发工程项目，得到教育部的高度评价。 （二）主要成效。 1.政府责任更加明确，迎来了学前教育新的春天。 《国 家中长期教育改革和发展规划纲要》的发布、以及 2010 年 全国学前教育电视电话会议的召开和《国务院意见》的出台， 预示着学前教育进入一个前所未有、倍受重视的发展阶段。 政府责任更加明确，将学前教育纳入经济社会发展的总体规 划，纳入城镇、新农村建设规划，并列入每年的民生实事之 中。初步形成了政府主导、社会参与、公办民办并举的办园 体制，为学前教育健康发展提供强有力的组织保障、资金保 障、政策保障、队伍保障，迎来了学前教育健康发展的春天。 2.办学条件逐步改善，扩大了学前教育资源总量。一是 幼儿园数量迅猛增长。全区幼儿园总数从 2005 年的 208 所 增加到 2011 年上半年的