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国有企业转制中的会计管理 作者： 来源： 转换经营机制，进行现代企业制度的改革，走股份制发展道路，是 我国国有大中型企业摆脱计划经济体制的束缚，成功走向市场经济大 潮的必经之路。处于企业管理中心地位的会计管理，如何在这场企业 重组浪潮中发挥自身的优势，是每个会计管理工作者必须面对又无法 回避的问题。下面笔者就国有大中型企业在转制组建现代公司过程 中，最大限度地发挥会计管理的作用，谈谈自己的看法。 一、正确认识会计管理在国有企业转换机制过程中的重要作用， 发挥会计管理职能优势，为建立现代企业制度服务。 国有企业的转制，要从单一的国有经济转变成国家控股和参股 的，多种投资主体并存的现代公司，企业的转制工作，量大繁复，涉 及到国家、集团、个人等股东利益关系的重新组合，自始至终以对财 产物资的价值管理为主线，做为以价值尺度为管理基本手段的会计管 理，对组建现代公司过程中以价值尺度为唯一计量标准的筹备工作来 讲，具有其他管理无法替代的作用。 1．会计管理是国有企业改组，迈向现代公司的桥梁。这是因为 国有企业通过改造重组，最终成为现代公司，这一过程中的大量工作 是通过会计管理活动来实施的，从申请立项，可行性研究报告，新建 公司的规划预测，开业公告，到企业财产清查、资产重组，产权界定， 股东权益确定等等，没有原始的、大量详细的会计资料的提供，是不 可能完成这项工作的，可以说，正是由于会计管理部门事前大量的会 计基础工作的完成，才架起了国有企业通往现代公司的桥梁。 2 ．会计管理是国有企业完成现代公司转变，建立现代企业制 度， 处理公司各种利益关系的神经中枢。做为现代公司投资主体的 国有大中型企业，在完成企业改组后，各种关系发生了重大变化，公 司与国家，公司与投资集团，公司与股东，都在事前以公司章程的形 式规定了各自的利益关系，它们凭借各自占有的股份，享有不同的权 益，承担着各自的经济责任，因此，界定产权是现代公司处理各方利 益关系的基础；确定经营成果，进行收益分配，是公司利益关系的具 体表现；而确定公司解散时的财产分配，又是现代公司各方利益关系 的终结，上述三个环节，没有哪一个环节的工作能够脱离会计管理的 具体工作对象，正是由于会计部门对整个公司经济运作活动的价值管 理，才为不同的利益集合在一个公司中，协调经营提供了联系的纽带。 3 ．会计管理也是现代公司内部运作管理的重要工具。现代企业 的运作目标是实现资本价值的最大值，国有企业完成了现代公司制的 转轨变型后，公司必须要充分认识到会计管理的重要性，充分发挥会 计管理的各种职能，使会计管理更好的为满足股东的利益服务，为实 现公司的经营目标服务，可以说，会计管理与公司经济效益有着天然 的血缘关系，会计管理是应提高公司经济效益的目的而产生和发展 的，它的一切活动无一不与提高公司运作过程中的经济效益有关。 二、做好国有企业转制中的会计管理工作的具体要求 国有大中型企业及时有序地改组成现代公司，已成为我国当前经 济体制改革的最迫切需要解决的问题。目前国有企业组建现代公司， 主要途径有两条：一是由原国有企业通过必要的改造而成为公司；二 是由各方出资建立新公司，但无论采取哪种方式组建，会计管理都要 超前介入。会计管理在公司组建阶段，应注意做好以下几项工作： 1．做好公司筹备阶段的历史会计资料的整理工作。 国有企业改 组方案一经国家有关部门批准，筹备小组成立，会计管理就成了最基 础的管理工作，这时会计管理工作的主要内容是：（1）将有关参加 改组企业的国有资产占用情况，列表报送国有资产管理部门，申请审 查；（2 ）搜集改组企业的有关会计资料，填报公司成立所必需的各 种财务数据；（3 ）查找改组企业近三年的生产经营，资产与负债利 润等情况的财务报表；（4 ）准备改组企业的产品，产量，售价，单 位成本，利润， 资金利用状况，总体效益状况等财务决策资料；（5 ） 按对外招股公布报表的要求，对改组企业的报表数据，进行各类差异 调整，以便未来的投资者和合伙人了解企业现有资产状况。 2 ．参与制定新组建公司的实施方案。会计管理工作的主要内容 是：（1）制定公司改组方案中企业发展年度预测，募集股份的用资 计划；（2 ）规划公司的总投资，股本总额，发起人认购比例，募股 范围及途径，股份总额，股权结构等；（3 ）预算公司经营所需的借 贷资金，以及净资产占总资产的比例,资金投向,规模，建设周期，费 用开支，经济效益