“ 支柱一”之国际税收规则构建若干问题思考.docx

为应对经济数字化带来的税收挑战，经济合作与发展组织（OECD）近两年出台了一系列文件。2019年2月，OECD发布《税基侵蚀与利润转移项目公开咨询文件：应对经济数字化的税收挑战》（以下简称《公开咨询文件》），提出“用户参与”“营销型无形资产”“显著经济存在”“全球防止税收侵蚀”提案。基于对《公开咨询文件》的各方反馈，2019年5月，OECD发布了《制定应对经济数字化税收挑战共识性解决方案的工作计划》；2019年10月9日，OECD就“支柱一”发布“统一方法”（unified approach）提案并向公众咨询意见；2019年11月8日，OECD就“支柱二”发布了全球防止税基侵蚀解决方案（Gl