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浅谈朝核问题与中朝关系 一、中朝关系现状 一直以来中朝关系是中国外交政策的一个重点。自 1949 年 10 月 1 日建国起，中国就 许多国家建立起平等的外交关系，尤其是与周 边国家的关系。1949 年 10 月 6 日中朝建交，朝鲜成为同新中国最早建 交的国家之一，两国都是信仰共产主义的马列主义政党执政。1950 年 6 月，朝鲜战争爆发。在美军越过三八线北进，战火烧至鸭绿江边 境，中国人民面临战争威 后，应朝方要求，中国派出志愿军入朝参 战。停战后，中国积极援助了朝战后经济恢复建设。1953 年 11 月，双 方签订经济文化合作协定。1961 年 7 月 11 日，两国签署《中朝友好合 作互助条约》。从此，中朝在政治、经济和文化等方面开始了密切的交 往关系。在政治关系上，多年来两国高层领导人频繁互访交流。在经 济关系方面，多年来中国一直是朝鲜的主要贸易伙伴。2009 年，中朝 双边贸易达 26.81 亿美元，同比增长 4%。2010 年 1 月至 4 月，中朝双 边贸易额为 7.2 亿美元，同期增长 9.4%。此外，自 1994 年以来，为帮 助朝鲜克服因严重自然灾害等原因而发生的困难，中国向朝鲜提供了 力所能及的援助。而在其他领域（军事、文化、教育、科技、体育等各个 领域）的关系上，中朝两国始终保持着较为密切的交流与合作。双方 已签订了友好合作互助条约、通商航海协定、航空运输协定、领事协 定等多项条约和协定，每年都签订教育、科技、体育等部 门的交流计 划。中国的辽宁、黑龙江、江苏、上海等省市分别同朝鲜的平安北道、 咸镜北道、江原道、咸兴市等建立了友好省市关系。 二、朝鲜发展核武的动机 朝鲜之所以发展核武，决非要威 世界，而是为自身安全。其所 受安全压力越大，其发展核武之决心也越坚定。朝鲜乃一小国，多年 来面对美、日、韩三方巨大军事压力，军事技术又很落后。尤其美国近 年来将其与伊拉克、伊朗并列为“邪恶轴心”，又出兵侵占伊拉克。朝鲜 面对此空前巨大威 ，惟全力发展核武以图存求安，这是美国战争威 政策逼出来的无奈之举。然而在当今全球一片谴责中却鲜见正义之 声对朝核问题之根源――美国战争威 的追究。国际政治这种弱肉强 食，欺软怕硬的现状正是弱国决心发展核武原因所在。 美国的战争威 是朝核问题的直接根源，而作为朝鲜盟国的中、 俄两国由于不愿与美对抗，也未能给朝鲜可靠的安全保证。尤其中、俄 配合美、日、韩对朝施压，更使金正日感到中、俄靠不住。与其信赖靠 不住的盟国，不如将实实在在的核武握在手里塌实。 三、中国的作用 在朝鲜核 问题的处理过程中，中国始终是六方会谈的主办方，中 国一直在会谈中尽到地主之宜，同时积极地参与斡旋各方，中国尽到 的是一个大国应有的义务，表现出的是一个大国的度量。韩国代表团 团长宁昱淳称赞中国方面草拟的会谈文件充分反映了各方的立场。可 见中方所做的是充分照顾各方的利益。核 问题六方会谈要打破僵局， 必须在相当程度上摆正究竟是要处理和解决朝鲜问题还是朝核 问题 的关系。如果布什政府坚持认为不解决朝鲜问题，朝核问题就不可能 有任何发展，那么，这样的看法和主张只能使得 90 年代以来美朝之间 的安全对立继续深化，六方会谈即便复会，谈判本身仍将是冲突持续 1 的过程。即便各方都提出了相应的解决问题的方案，但这些方案背后 相互排斥的安全利益冲突以及缺乏让步的政治决心，都无法真正带动 谈判的实质性进展。与此同时，在六方会谈中完全否定朝鲜问题，将朝 鲜发展核计划的责任完全归结于美国的敌视与孤立政策，也太过简单 化。自 90 年代结束以来，防扩散一直是美国国家安全战略的重要环节。 不可否认，朝鲜未能充分顺应和参 东亚地区安全的合作性进程，是 造成当前“朝鲜问题”长期化的重要原因。朝核六方会谈的发展应该建 立起解决朝核问题与朝鲜问题合而为一的机制：在技术层面上以朝核 问题的进展促进朝鲜安全关注的逐步解决，帮助朝鲜真正解决受制裁 和经济长期贫困的状况；同时，以在朝鲜问题上的新姿态保障朝核 问 题的外交与政治解决进程真正能够早日成行。 中国政府和