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乡村振兴背景下兰州市农村基础设施建设问题及对策 摘要：在乡村振兴背景下， 以兰州市农村基础设施建设为对象，分析兰州市农村基础设施的现状、问题及其形成原因。研究发现: 无论是乡村医疗、教育管理、文化建设等方面，还是在乡村硬件设施、信息管理、基础设备、交通网络等方面，城乡之间都存在不可逾越的鸿沟， 这已经成为阻碍兰州乡村振兴的最大障碍。 进而提出了改善兰州市农村基础设施的政策上的建议。 关键词：农村基础设施; 乡村振兴战略;存在的问题;建议 一、研究背景 自 2018 年以来， 中共中央接连下发了一系列推动乡村振兴的发展规划，党中央高度重视乡村发展，将下一阶段的工作重心放在农村振兴方面，明确提出要加强乡村交通、信息、物流、环保、道路、水暖、电路等方面的建设，要不断缩小城乡基础设施建设存在的差距，实现城乡一体化的建设格局。要想促进乡村振兴迈向一个新台阶，就要推动农村信息、道路、水电等建设的不断完善。 切实做到惠民、 利民、便民，为乡村振兴奠定扎实的发展根基。 从我国大多数农村的发展实际来看，作为基础发展模块的网络、交通、信息、水电都扮演着不可或缺的角色，也是未来乡村振兴的重点建设工程。 最近几年，不少乡村在上述几个方面的建设取得了不小的成就， 但是总体来看， 基础设施仍有待完善，尤其是一些经济发展相对滞后的地区、偏远的山区等的网络、交通、信息、水电设施都十分落后， 成为乡村振兴建设的重中之重。 推进乡村的全面振兴，首先要应对的就是网络、交通、信息、水电建设等问题， 使农村的基础建设迈上一个新台阶。 在我国国民经济总体架构中，农村经济是十分重要的一环， 是基础建设中的关键，具体来说，它指的就是服务于农民、农村发展、农业建设的，具有一定的期限的技术要素的总称，可大致分为四类：一是服务于生产的设备，包括技术开发、水电设备管理等;二是服务于生活的基础设备，包括医疗保险、娱乐设施等;三是公共基础设备， 包括信息网络、交通网络、乡村教育等。 四是生态环境设施，如保护林地资源、湿地资源、草原草场的设施。 推动农村经济发展、提升农民的生活水平离不开完善的基础设施，它是保证农村经济发展水平的关键，也能对农村的全面发展产生至关重要的影响， 在很大程度上保证了相关方面建设水平的不断提升， 扮演着基础性和全局性的作用。不少学者就此展开了深入研究，研究结果证实， 农村基础设施建设是否完善在很大程度上影响了农业建设的整体水平， 所以，促进乡村振兴首先要提升基础设施的建设水平，这是至关重要的一环。 二、兰州市农村基础设施现状及问题 与经济发展水平较高的地区比较而言，兰州农村建设还存在较多问题，基础设施建设存在较大的发展空间。 随着经济发展质量的提升， 基础设施完备化程度不断提高、农民生活水平获得改善，不过，总体来看，以下几个方面的问题仍然十分突出。 (一)兰州市基础设施数量有限 1. 高效节水农田灌溉面积总量较少全国资料中心资料显示， 兰州目前有共有农田 150 万余亩， 超过了耕地总数的一半。与西部地区比较来看，其排名相对靠前。其中，高水平灌溉面积占总数的五分之一，滴灌面积超过 7 万亩，高效灌溉面积超过 5 万亩， 在总面积中的占比分别为 9.6% 和 7.8%。灌溉设施基础相对较差，配套设施还不够完善，不能完全满足生产需求。 2. 乡村公路不发达 从目前兰州的道路网建设情况来看， 存在建设水平低，体系不完善等诸多问题， 与当地的经济发展水平不相适应; 其次，20%的自然村道路没有硬化， 县道老化保养问题突出。 一是公路体系完善需要大量的资金支持， 但是目前的融资问题没有解决，缺乏足够的经济支撑。二是在如何养护路面问题上缺乏有效的管理策略， 亟待各方面的政策予以指导。 兰州市尚未就有关养护的问题出台完善的政策， 各个部门的配合没有形成专门的养护指导策略， 造成了养护的缺失和路面状况的恶化， 这对正常的公路建设造成了诸多不便。 三是兰州道路基础相对较差，交通网络十分不发达， 不少地区存在着路面只硬化大路而小道大多数是土路的情况，通达水平较低。 四是即便是已经建设好的道路，也是宽窄不一，存在不同的指标，许多都不符合标准。 3. 农村文化活动场所不足 根据数据显示，兰州市农村文化基础设施情况在西部地区处于中等地位，与成都、西安、西宁相比，兰州市乡镇图书馆、文化站还未达到 100%， 乡镇体育场馆比较少， 农村体育健身场所也未达到 70%。在文化设施建设方面，兰州存在的问题包括：一是认识不到位，经费投入少。村里的领导没有真正意识到文化建设的价值，将其视为县级领导的工作内容，有的领导自身文化水平不太高，也不会花费大量的时间和金钱在文化建设方面，直接造成了文化建设投入