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“双一流”建设背景下高等学校行政管理职员制改革存在问题 摘要：高校的行政管理人员，是保障高校日常教育活动顺利进行的重要工作人员。进行职员制改革，有利于学校行政人员工作效率的提升。 基于此，本文首先分析了双一流建设背景下，高校进行职员制改革的重要意义。其次，分析高校行政管理人员对职员制改革认识当中存在的问题，最后，分析高校职员制改革效果提升的对策。 关键词：双一流;高等院校;行政管理人员;职员制改 一、引言 世界一流大学和一流学科建设，简称双一流，建设世界一流大学和一流学科，是中国共产党中央委员会、中华人民共和国国务院作出的重大战略决策。高等院校的教学目标，要适应社会主义市场经济环境下，各行各业对人才的需求，要符合国家双一流建设的目标，着力打造一批具有世界影响力， 具有一流教学水平的先进院校。 二、双一流建设背景下高等学校职员制改革的意义 高校进行职员制改革，是新时代培养新型人才的必然要求，是高等院校在社会主义市场经济环境下，适应人才培养方式变化的必然举措 [1]。(1)对于学校来说，职员制改革，可以减少学校日常管理过程当中的资源投入，提高学校日常管理的效率，解决管理人员不足，管理职能缺位的问题，为学生提供更加多样化的教学管理与服务。(2)对于学生来说，学校职员制度的改革，有利于学生获得更加全面，更加便利，更加快捷的教学指导与教学服务。在遇到生活与学习当中的困难时，可以更加便利地寻求帮助， 提升在学校生活当中的幸福感。(3)对于我国的教育行业来说，职员制度改革，有利于整合学校的教育资源，促进我国教育行业的现代化发展，推动我国高校教育与国际一流院校的制度接轨，推动双一流大学建设的顺利进行。 总的来说，高等学校职员制改革势在必行，很多学校在目前已经进行了制度改革的相关尝试，积累了充足的改革经验。但是， 目前一些学校在改革过程当中也遇到了一些问题。 三、双一流建设背景下高等学校行政管理职员制改革存在问题 首先，高等院校目前普遍存在专业技术本位思想，一线教职员工在学校当中的地位较高，而行政人员普遍得不到重视。一线教职人员，尤其是专业技术人员在职业晋升上、社会地位上、学生尊重上都有更大的优势。因而，很少有专业技术人员，愿意转岗放弃自己原本的专业，进行管理建设。然而，专职管理人员很难转向一线的教学岗位，教师普遍认为，管理人员就是进行一些上传下达的简单工作，不需要专业的经验就可以做好， 这对高校行政管理人员的自身身份认同也造成了负面的影响。 其次，很多高校在进行职员制度建设的过程当中，政策落实不到位，仅根据管理人员目前的职位，进行简单粗暴的职员新位置设定。这种政策制定办法没有给管理人员预留出足够的晋升空间。例如，事业单位管理岗位目前的等级为十级，但是，高校管理人员的职位设置数目，却远远不足，大多数职员只能在七级以下徘徊，而能力突出、学历高、专业背景强的管理人员，很难得到晋升，这对管理人员的工作积极性是一个严重地打击。 最后，一些高校在管理绩效考评上存在问题。很多管理人员并没有一线教学的专业技术岗位，却在晋升的过程当中，必须要具有一线教学研究的科研成果。这对于一些管理人员来说是不可能实现的。管理人员数量较少，工作量较大没有足够的时间进行科学研究，同时，学校在使用管理人员的过程当中，存在重使用、轻培养的现象。管理人员的工作很难进行量化，通常，取得成果会被定性为团队成果，而没有办法落实到个人。 四、优化双一流建设背景下高等学校行政管理职员制改革效果 (一)提高重视 首先，高校的管理者和决策者要转变管理思路，在全校范围内，营造一种管理与一线教育并重的氛围，提高管理人员在学校当中的地位，为管理人员的工作创造便利的条件。 其次，高校在进行职员制度建设的过程当中，要始终坚持党的领导，按照群众路线， 吸纳管理人员对于职院改革的意见。打造一支具有现代化管理意识的专业管理团队，营造健康良性的校园管理氛围，将办学目标落实到教育管理的过程当中去。按照双一流 学校的建设与管理标准，培养学校的管理带头人。 最后，学校要借鉴学术带头人培养方式， 对管理人才的培养进行升级。拓展行政人员管理培训的内容与范围，吸纳更多的年轻力量进入到行政管理队伍当中来，充分吸纳优秀的学生代表，作为朋辈辅导员，参与到学校的行政管理过程当中，减轻专业辅导员的工作任务，为学校的未来发展补充后备力量。在这个过程当中，行政人员要按照双一流 学校建设的目标，不断优化工作思路，提升专业技能。 (二)拓宽通道 学校要充分利用互联网和智能制造的发展成果，对职员制建设的成果进行量化管理。北京大学 2017 年进行的职员制度量化管理评估项目科研成果显示，行政管理人员的工作效