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教育综合改革方案
教育综合改革方案
依据《中共**省委**省人民政府相关印发**省教育综合改革方案通知》(**党发〔20**〕32号)精神,为深入推进**县教育改革创新发展,形成和**县全方面建成小康社会相适应体系完善、布局合理、办学多元、管理科学、质量提升、公平保障、开放创新现代教育体系,结合实际,制订本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
深入落实落实党十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,全方面落实党教育方针,培养德、智、体等方面全方面发展社会主义建设者和接班人,促进各类教育协调发展。以立德树人、促进人全方面发展为目标,以促进教育公平、提升教育教学质量为关键,以改革促发展、保公平、调结构、提质量、强活力,果断破除制约教育科学发展体制机制弊端,加紧破解人民群众急切期盼处理热点难点问题,实现学校内涵发展、老师专业发展、学生全方面而有个性发展,办好人民满意教育。
(二)基础标准
坚持育人为本,践行社会主义关键价值观,把促进学生健康成长作为改革出发点和落脚点;坚持整体推进,分步实施;坚持关键突破,着力破解制约教育事业发展体制机制障碍,处理群众关心教育领域热点难点问题;坚持创新发展,着力打造改革亮点和突破点。
(三)改革目标
树立科学教育观、质量观、人才观,推进学校管理向教育家办学转变,教学方法向以学定教、自主、合作、探究转变,评价标准向育人导向、多维综合转变。办学条件全方面改善,义务教育优质均衡发展,教育教学质量稳步提升。到,教育治理体系和治理能力现代化加紧推进,教育关键领域、关键步骤和突出难点改革取得突破,人民群众对教育满意度显著提升。形成和**县全方面建成小康社会相适应体系完善、布局合理、办学多元、管理科学、质量提升、公平保障、开放创新现代教育体系,满足广大人民群众不停增加多样化教育需求。
二、关键任务
(一)完善教育评价体制,提升学校办学水平
1.健全教育质量综合评价制度。深入完善和实施义务教育阶段教育质量综合评价,将五好学生(品德修养、知识技能、身心发展、审美取向、实践创新)、校长课程领导力、学生课业负担、老师教学成效、师生关系、班额标准化、家庭教育等和学生成长亲密相关原因作为评价关键内容,为深化教育教学改革、提升教育教学水平提供科学指导。(责任单位:县教科局)
2.改革校长评价制度。推进考评中小学校(园)长和考评学校相结合,建立“底线管理+特色发展”办学评价体系。制订中小学校(园)长年度绩效考评措施,关注学校差异和发展改变幅度,促进过程性管理和终止性考评相结合、专业评价和民主评议相结合,提升校长管理能力。(责任单位:县教科局)
3.改革老师评价制度。把“四有老师”(有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心)作为老师考评评价基础标准,加紧建立学校、学生、老师和社会等多方参与老师评价制度。制订加强中小学老师考评工作指导意见。学校依据聘用协议要求岗位职责任务,全方面考评老师师德表现和工作实绩,将老师考评评价结果作为老师资格定时注册、评先选优、职称(职务)评聘、绩效工资发放关键依据。(牵头单位:县教科局;责任单位:县人社局、县财政局)
(二)推行“校长职级制”和“老师无校籍”人事管理改革
4.实施“校长职级制”,扩大校长办学自主权。取消校长行政等级。建立校长选聘制度,由县教育行政主管部门统一聘用和管理校长。推行校长职级制。校长职级设置为5个等级,即:一级校长、二级校长、三级校长、四级校长、五级校长,制订具体实施细则严格考评校长,并确定等级。校长职级评定工作由县教育行政主管部门负责。全方面落实校长负责制。副校长由校长提名,报县教育行政主管部门考察任免,学校中层干部由校长任命后报县教育行政主管部门立案。县直各部门降低对学校行政审批和直接干预,把学校发展计划、资源支配使用、教育教学管理、校本培训研修、学校课程开发和老师聘用考评、评优晋职、专业发展等依法依规授权校长负责。在严格编制和资金预算上,校长有权依据教学需要和学校发展需要,在资金使用管理要求许可范围内,统筹安排使用学校经费,保障学校经费发挥最大效益。(牵头单位:县教科局;责任单位:县编委办、县人社局、县财政局)
5.实施“老师无校籍”管理,激发老师队伍活力。协议管理,转变身份。在县教育行政主管部门下设置老师管理服务中心,负责对全县老师人事进行统一管理,将全县老师身份从“学校人”变为“系统人”。核定职数,公开竞聘。在不突破全县老师编制总数和中小学教职员职数前提下,根据要求师生比和班生比相结合方法,综合考虑各校老师职称结构百分比和实际办学需要等原因,核定每校教职员职数和老师专业技术岗位职数,老师公开竞争上岗。双向选择,合理流动。依据核定教职员职数和老师专业技术岗位职数,安排各校和老师进行双向选择、定员定岗
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