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第一节 安全生产管理机构设置和人员配置 第一节 安全生产管理机构设置和人员配置 生产经营单位安全生产管理必需有组织上保障，不然安全生产管理工作就无从谈起。所谓组织保障，关键包含两方面；一是安全生产管理机构保障；二是安全生产管理人员保障。 安全生产管理机构是指生产经营单位中专门负责安全生产监督管理内设机构。安全生产管理人员是指在生产经营单位从事安全生产管理工作专职或兼职人员。在生产经营单位专门从事安全生产管理工作人员则是专职安全生产瞥理人员。在生产经营单位既负担其它工作职责，同时又负担安全生产管理职责人员则为兼职安全生产管理人员。安全生产管理机构和安全生产管理人员作用是落实国家相关安全生产法律法规。组织生产经营单位内部多种安全检验活动，督促多种事故隐患立即整改，监督安全生产责任制落实等等。 《安全生产法》第十九条对生产经营单位安全生产管理机构设置和安全生产管理人员配置标准作出了明确要求：“矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存单位，应该设置安全生产管理机构或配置专职安全生产管理人员’。前款要求以外其它生产经营单位，从业人员超出300人，应该设置安全生产管理机构或配置专职安全生产管理人员。从业人员在300人以下，应该配置专职或兼职安全生产管理人员，或委托含有国家要求相关专业技术资格工程技术人员提供安全生产管理服务。” 一、机构设置要求 依据《安全生产法》第十九条要求，生产经营单位安全生产管理机构设置应满足以下要求； 1，矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存单位，和从业人员超出300人其它生产经营单位，应该设置安全生产管理机构。具体是否设置安全生产管理机构应挂据生产经营单位危险性大小、从业人员多少、生产经营规模大小等原因确定。 2，除上述以外，从业人员在300人以下生产经营单位，安全生产管理机构设置由生产经营单位依据实际情况自行确定。 二、人员配置要求 依据《安全生产法》第十九条要求，生产经营单位安全生产管理人员配置应满足以下要求： 1，矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存单位，和从业人员超出300人其它生产经营单位，必需配置专职安全生产管理人员。 2，除上述三类高风险单位以外且从业人员在300人以下生产经营单位。能够配置专职安全生产管理人员，也能够只配置兼职安全生产管理人员，还能够委托含有国家要求相关专业技术资格工程技术人员提供安全生产管理服务。 3当生产经营单位依据法律要求和本单位实际情况，委托工程技术人员提供安全生产管理服务时，确保安全生产责任仍由本单位负责。 第二节 安全规章制度 第二节 安全规章制度 安全生产规章制度是生产经营单位落实国家相关安全生产法律法规、国家和行业标准，落实国家安全生产方针政策行动指南，是生产经营单位有效防范生产、经营过程安全风险，保障从业人员安全健康、财产安全、公共安全，加强安全生产管理关键方法。 安全生产规章制度是指生产经营单位依据国家相关法律法规、国家和行业标准，结合生产经营安全生产实际，以生产经营单位名义颁发相关安全生产规范性文件。通常包含：规程、标准、要求、方法、措施、制度、指导意见等。 一、建立安全生产规章制度必需性 建立健全安全生产规章制度是生产经营单位法定责任。生产经营单位是安全生产责任主体，《安全生产法》第四条要求“生产经营单位必需遵守本法和其它相关安全生产法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产”；《劳动法》第五十二条要求“用人单位必需建立、健全劳动安全卫生制度，严格实施国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，预防劳动过程中事故，降低职业危害”；《突发事件应对法》第二十二条要求“全部单位应该建立健全安全管理制度，定时检验本单位各项安全防范方法落实情况，立即消除事故隐患。所以，建立健全安全生产规章制度是国家相关安全生产法律法规明确生产经营单位法定责任。 建立健全安全生产规章制度是生产经营单位安全生产关键保障。安全风险来自于生产、经营过程之中，只要生产、经营活动在进行，安全风险就客观存在。客观上需要企业对生产工艺过程、机械设备、人员操作进行系统分析、评价，制订出一系列操作规程和安全控制方法，以保障生产经营单位生产、经营工作正当、有序、安全地运行，将安全风险降到最低。在长久生产经营活动过程中积累大量风险辨识、评价、控制技术，和生产安全事故教训积累，是探索和驾驭安全生产客观规律关键基础，只有形成生产经营单位规章制度才能够得到不停积累，有效继承和发扬。 建立健全安全生产规章制度是生产经营单位保护从业人员安全和健康关键手段。国家相关保护从业人员安全和健康法律法规、国家和行业标准在一个生产经营单位具体实施，只有经过企业安全生产规章制度表现出来。才能使从业人员明确自己权利和义务。同时，也为从业人员遵章守纪提