经济法 第五讲 市场规制法基本原理.pptVIP

公共管理学院 公共管理学院 公共管理学院 第五讲 市场规制法的基本原理 主讲教师：王永强 二0一四年三月 主要内容： 1、市场规制法的经济学基础 2、市场规制法的涵义 3、市场规制法的制度要素 第一节 市场规制法的经济学基础 一、市场 1、市场是交易场所，人们在市场从事商品和服务的交易；2、市场是一种交易机制，买卖双方相互作用共同决定商品和服务的价格、数量的机制；3、市场是资源配置的一种方式或者手段。 二、市场竞争 指经济利益相互对立的市场主体之间，所有以获取交易机会和利润为目的的经济行为。 三、市场规制：市场结构 1、完全竞争：市场有很多厂商，彼此无相互勾结；产品和服务都是同质的，可以完全替代；供求双方具有完全信息；长期来看所有厂商可以自由进出。 2、垄断：在特定产品市场只有单一供给厂商；该产品没有相近的替代品；存在着进入行业的壁垒。 3、寡头垄断：只有少数几家厂商，生产相同或相似的产品，可以决定其产品价格。 4、垄断竞争：有许多参与者，厂商可以自由进出市场，不同点在于产品差异。（市场常态） “货币选票”和“用脚投票”的无奈 垄断、欺诈、强迫买卖、互相勾结等。 市场规制法产生的原因： 1、市场竞争在市场机制配置资源过程中发挥着关键作用；2、市场竞争的异化：不正当竞争和垄断；3、保护市场不受市场竞争异化的危害，需要国家介入并规制市场竞争行为；4、法制国家里，需要依法规制。 第二节 市场规制法的涵义 一、概念 指为了解决市场失灵的问题，依据市场经济的规律而制定的有关各种市场规制法律规范的总称。 二、特点 1、微观性；2、强制性；3、基础性与前提性. 三、市场规制的功能 1、保障竞争机制 2、维护市场秩序 3、保护弱势群体 四、市场规制法的体系 1、市场准入法 2、竞争法 3、弱势群体权益保护法 4、反倾销与反补贴法 5、市场秩序规制法：价格法、广告法、会计法、审计法、标准化法等 第三节 市场规制法的制度要素 一、规制主体 （一）政府规制机构 1、规制机构设立和运转原则：独立、高效 2、规制机构的权利：准立法权、行政权、准司法权。 3、问题：规制机构设置重叠，主体多元、重复；权威性差；人员素质低下。 （二）行业协会 行业协会的垄断与反垄断 行业协会的市场规制的重要手段：非法律惩罚（内部通报、行业曝光、道德谴责、开除会籍、集体抵制、市场禁入等） 原因：1、行业协会是一种关系网络，非法律惩罚更加有效；2、更具专业性和针对性；3、有助于行业协会的自治；4、有助于摩擦的解决，降低司法成本，增加社会收益。 （二)市场规制法的原则 1、规制法定原则 2、规制公平原则 3、规制绩效原则 4、规制适度原则 * * * * *