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国际气候变化科学和评估对中国应对气候变化的启 示 2015年是全球应对气候变化史上具有里程碑意义的一年 [1-2] 。这一历史性的转折应归功于长期以来人们对气候变化科 学认识和应对能力的不断提高，而政府间气候变化专门委员会 (IPCC)的评估工作起到了直接的推动作用， 特别是第五次评估 报告的完成[3-5]。随着《巴黎协定》的签署以及IPCC第六次评 估周期的开始， 各国正以更大的勇气和决心， 迎接绿色低碳和可 持续发展的新时代。 1 对气候变化科学认识不断深化 过去几十年， 由于地球观测系统的发展， 特别是卫星遥感技 术的发展，使得对地球气候的观测范围在数量级上增加了几倍。 同时，基于对空间和时间特征描述的增加， 进一步降低了对气候 系统认识的不确定性。 另外，器测观测前历史自然档案以及树轮、 深海沉积物岩芯、 冰芯等气候代用资料的研究， 提供了历史时期 从区域到全球尺度气候和大气成分变率的信息， 这些都为人类提 供了越来越全面和确凿的气候变化信息， 从多维视角进一步证实 了全球气候系统的变暖事实。 随着观测资料的增加、 检测归因方 法和技术的进一步完善以及气候模式的不断发展， 对气候变化原 因的认识也在逐渐深化。IPCC第五次评估报告(AR5对20世 纪中叶以来一半以上的温度升高是由人类活动造成这一认识的 信度提高到了 95%以上，并基于更多的证据，对气候变化进行了 定量的归因。除南极以外的所有大陆区域，人为强迫可能对 20 世纪中叶以来的地表温度升高作出了实质贡献。 并且已经在大气 和海洋的变暖、全球水循环的变化、冰雪量的减少、全球平均海 平面上升以及一些极端气候事件的变化中检测到人为影响。 气候 模式也从 20 世纪 70年代简单的大气环流模式发展到如今耦合了 大气、海洋、陆面、海冰、气溶胶、碳循环等多个模块的复杂气 候系统模式。 动态植被和大气化学过程正陆续被耦合到气候系统 模式中，发展为地球系统模式。预估研究的要素更为丰富，如已 经可以预估空气质量变化。 而且，许多研究表明未来全球气候变 暖的程度，主要取决于全球 C02累积排放量，并可定量给出 2C 目标下的未来累积排放空间及选择 [4-5] 。 2 风险管理成为气候变化适应的重要抓手 气候变化影响、 适应和脆弱性研究和评估范围不断扩展和深 化，综合性更强，区域甚至次国家级层面的问题受到高度关注。 除了传统关注的气候变化对自然和生态系统的影响外， 还关注到 对海洋、城市和农村、主要经济部门和服务、人类安全、生计和 贫困等领域的综合评估；在适应方面，适应需求和选择，适应的 规划和执行，适应的机遇、局限和限制，适应经济学等研究得到 重视。在气候变化影响的检测和归因的涵义和方法方面， 已经可 以实现沿着因果链的方式对影响的不同阶段进行检测和归因。 对 气候变化的风险， 特别是新生风险有了更深入的认识， 强调人类 社会需要综合考虑未来各种气候变化风险。 在适应策略上， 考虑 到不同的决策类型、 决策过程和决策收益方等多样化背景时， 决 策支持是最为有效的。 通过灾害风险管理提高适应能力是被广泛 采用的无悔方法， 建立多层面的风险融资机制有助于提高应对极 端气候的能力。在有效适应对策中， 更多强调在减缓与适应之间， 以及不同的适应选项之间存在着显著的协同效益和权衡取舍， 适 应的第一步通常是降低当前气候变率下的脆弱性和暴露度。 在气 候恢复力路径和转型上， 最新认识指出气候恢复力路径是适应与 减缓相结合的可持续发展之路，对于已经和即将发生的不利影 响，适应的效果更为显著，但控制长期风险必须强化减缓。此外 综合风险治理、 迭代管理以及转型适应等重要概念在研究和实践 中得到进一步应用 [6] 。 32 C温控目标的实现成为共识 减缓方面的研究更加注重历史排放趋势、 驱动因子以及减排 情景的分析，部门划分更为清晰，弱化了减排潜力，强化了减排 路径与措施， 研究的核心从基于不同情景下各部门的技术经济潜 力，转向和深入到重点围绕实现全球 2C温控目标所需的路径和 措施及其可行性。 尽管关于排放空间及温升与排放量之间关系的 估计仍然存在很大的不确定性， 但国际上最新研究的一个显著进 展，就是对于实现2C温控目标所要求的排放空间和未来减排目 标给出了更为清晰明确的估计。同时也指出实现 2 C温控目标存 在很多不同的路径。同时，在研究历史排放问题上，一些研究尝 试引入森林和土地利用相关的 C02非放重新计算历史累积排放 及分布，这将在很大程度上改变历史责任的划分。在政策方面， 研究的范围和内容得到了极大地扩展，一个贯穿全球、区域、国 家与次国家的多层次立体气候政策体系正在全球主要地区形成。 更多研究表明气候政策和非气候政策之间具有显著的协同效益， 技术政策作为其他减缓政策的补充需要从技术拉