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现阶段我国收入分配的公平性问题研究.pdf

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现阶段我国收入分配的公平性问题研究 改革开放以来,我国经济建设和社会发展取得举世瞩 目的成就,人民生活水平显著提高,总体上达到小康水平。 但在经济快速发展的同时,也出现了收入差距逐步扩大的趋 势。因此,对收入分配的公平性问题研究非常重要。 一、评价收入分配公平性的标准 对收入分配公平性进行准确分析的关键在于找到一套 合理、系统的评价标准,可以立足于现在的经济发展阶段来 寻找标准, 且这一标准应涵盖分配领域的起点、 过程和结果。 (一 )分配起点的公平。分配起点的公平向前推一步就是 生产条件的公平。马克思非常重视生产条件公平,指出在公 有制基础上实行按劳分配是从形式上公平过渡到事实上公 平的必要前提。 约翰 ?罗尔斯在 《正义论》中提出社会经济领 域的正义原则 (公平原则 ) :依系于在机会公平平等的条件下 职务和地位向所有人开放。分配起点的公平就是要求分配的 条件和分配的机会公平,即每个人都有凭借自己的劳动能力 及拥有的其他生产要素通过付出或投人而获得相应收入的 平等机会,且机会最终获得应是完全凭借个人的能力、努力 和所拥有的生产要素在同一规则下平等竞争而来,而不是凭 借某种外力。 (二 )分配过程的公平。马克思指出,生产资料公有制的 前提下, “生产者的权利是与他们提供的劳动成比例的” ,多 劳多得,少劳少得,不劳动不得食,实现了劳动和收入的对 等,体现了公平。分配过程的公平就是要求整个分配过程中 执行的标准能充分调动人们的积极性且所有人都一致。显然 过程公平有三个具体标准:一是参与分配 (初次分配 )的只能 是劳动或各种要素而非其他;二是权利和义务对等,要想获 得报酬必须投入劳动或要素且等量投入等量报酬;三是分配 机制只能凭借平等的经济力量而非其他力量。 (三 )分配结果的公平。是指在分配机会均等的条件下, 依据公平的分配规则分配结果的适度。包括以下两个具体标 准:(1)分配结果必须在起点和过程都公平前提下的适度。 (2) 分配结果必须适度,而适度又是以下不影响效率的发挥为标 准。所谓效率可从两个层面来理解:一是指经济效率;二是 从分配角度看,强调劳动和要素的等量投入获得等量报酬, 不会影响人们投入劳动和要素的积极性。 二、我国收入分配问题的现状 我国收入分配差距问题主要体现在四方面:城乡间、地 区间、行业间和城乡内部不同群体间。 (一 )城乡之间收入差距。改革开放 20 多年来,城乡居民 收入差距经历了由迅速缩小到逐渐扩大,由逐渐扩大到逐渐 缩小,再由逐渐缩小到加速扩大的发展过程,但总的趋势是 不断扩大。 1978 年城乡居民收人比为 2.57:1( 以农村居民收入 为 1), 1985 年达到历史最低点为 1.8:1, 1994 年达到顶峰, 城乡居民收入比为 2.86:1 ,超过了改革开放前的水平。 1997 年达到新的谷底,城乡居民收人比为 2.47:1 ,高于 1985 年 (1.8:1) 。这说明,这期间虽然有波动,但收入差距总趋势在 加大。 1997 年后城乡居民收入差距加速扩大, 2001 年突破 历史最高点达到 2.91:1 ,2002 年继续扩大到 3.11:1 ,2003 年 扩大到 3.23:1 ,2004 年略有下降为 3.21:1 。同时也应看到, 2004 年粮价超常上涨对农民现金收入增加贡献超过了 60 %。 如果扣除这一不可比因素的影响,

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