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社会捐赠：一座亟待开发的金矿 文献标识码： A 随着高等学校生存环境的急剧变化以及学校自身的迅速发 展，研究高等学校经费投入问题的重要性与迫切性， 是越来越突 出了，而且也越来越成为一个世界性的重要课题， 而对于处在转 轨时期的我国来讲， 更是一个迫在眉睫的生死攸关的大问题。 正 如教育部长周济所说， 教育面临的最大困难为投入不够。 “我觉 得最难的还是教育的投入不够， 要想满足大家的需要， 就需要不 断增加我们的优质教育资源。 但是我们的投入是远远不够的。 ” （中国教育报 2005年 2月 5日）在另一次讲话中，他又说：高 等教育在校生规模在6年内（1998—2004）翻了两番，是当年的 四倍，高等教育财政拨款增幅很小， 不少地方高校生均财政拨款 呈大幅下降态势，有的地方已接近学校生存底线。 （中国教育报 2005年 4月 4日）财政拨款已下降至接近学校生存底线，可见 问题的严重了。 为了学校的生存和发展， 除了继续争取增加财政 拨款之外， 学校争取多渠道投入就显得十分必要了。 争取社会捐 赠，就是一条重要的筹资渠道，可谓是一座亟待开发的金矿。 一、国际上的一条惯例 在一些国家，特别是在美国，不少高等学校，特别是那些著 名的大学，捐赠是其经费来源的重要渠道。像哈佛大学、斯坦福 大学，其校名就是捐资办学的人的名字。时至今日，这些著名大 学是越来越以捐赠做为争取财源的重要渠道。 近年来， 在美国开 展大规模筹资运动的学校越来越多，筹集的资金数额也越来越 大。 2005年美国大学获得至少 265 亿美元捐款，创下历史新高， 比上一年增长 4#8226;9 ％。 援助教育委员会 2006年 2月16日发表的年度调查报告称， 斯坦福大学去年共获得 6#8226;036 亿美元捐款， 名列各校获得 捐款额排行榜榜首。这也是继哈佛大学 2001 年获得 6#8226;83 亿美元捐款之后，美国大学有史以来获得的第二高年度捐款额。 威斯康星大学去年获得捐款的数额排在第二位，为 5#8226;952 亿美元。紧随其后的分别是哈佛大学 （获得捐款 5#8226;899 亿 美元）、宾夕法尼亚大学（获得捐款 4#8226;943 亿美元）和康 奈尔大学（获得捐款 3#8226;539 亿美元）。 美国的许多高等学校都设有筹集捐款的基金会， 而这些基金 会的规模正是捐款规模的反映。 美国一些名校的基金规模都有显 著增长。如哈佛大学，近年来以十分惊人的速度积累财富，其基 金规模和回报率增长迅速。 1997年已突破 100亿美元， 1998 年 投资收入 130亿美元， 2003年达到 160亿美元。 2003年投资收 入在学校总收入中占 31％。斯坦福大学的基金， 2003 年达到 100 亿美元，投资收入在学校总收入中占到了在 20％以上。据美国 《高等教育纪实报》 2005年1月28日报道， 2003年至 2004学 年美国大学基金平均增长达到 15#8226;1 ％。目前，美国大学 基金实力最雄厚的十所大学是：哈佛大学， 221 亿美元；耶鲁大 学， 127亿美元；德州大学系统， 103 亿美元；普林斯顿大学， 99亿美元；斯坦福大学， 99亿美元；麻省理工大学， 59亿美元； 加州大学系统， 48 亿美元；埃默理大学， 45 亿美元；哥伦比亚 大学 45 亿美元；德州大学系统， 44 亿美元。 据美国基金会中心的资料，到 2002 年止，全美已有大约 65000个大大小小的基金会，共有资产 435#8226;19 亿美元， 发放项目资金 337#8226;768 亿美元 #8226; 其中教育领域接受 的捐赠额占全部捐赠的 26％，而大学和学院又占了教育捐赠 86％的份额。 1997 到 2002年的 6 年间，基金会给高等教育系统 的资金捐赠总额高达 359#8226;5 亿美元， 2002 年比 1997 年净 增长超过 30 亿美元。 而一些富豪和企业， 也乐于捐赠慈善事业： 著名的互联网搜 索引擎Google2004年12月宣布，它将与哈佛、斯坦福、牛津、 密歇根 4 所大学以及纽约公共图书馆合作， 把它们版权超期的藏 书全部扫描上网， 读者可以免费浏览。 五大图书馆提供给 Google 的图书将超过 1500 万册。这是一个耗资巨大但功德无量的善举。 2000年，盖茨以他及其夫人的名义开办了盖茨慈善基金会， 向里边捐了 270 亿美元，占其净资产的 54％。盖茨曾经表示， 在他身后，他的几乎所有财产，都将留给这个慈善基金。国际金 融大鳄索罗斯，到目前为止，他的捐款数目也已经达到 23 亿美 元。 2005年年末有一条消息：世界知名化妆品零售企业宝迪公 司创办人、 英国知名的女商人罗迪克最近决定告别商业， 并将她 的 5100 万英