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社会组织吸纳大学生就业的困境与对策 一、我国社会组织的发展情况 社会组织也叫非政府组织 ,指依靠社会力量自发组织 , 不同 于政府组织、企业组织 ,而又履行部门政府和企业组织职能 ,以企 业组织的运营模式去履行部门政府组织的提供社会公共服务职 能。社会组织在我国的发展 ,主要在 80年代之后 ,随着社会的进 步, 社会生活中出现了一些政府无法顾及、企业不愿承担的社会 事务,如孤寡老人的照料、 流浪儿童的收容等 , 这需要专门的组织 来提供社会服务 ,社会组织应运而生。 社会组织的发展 , 也反映了 一个国家的发展程度。截至 2009 年底,全国共有社会组织 43.1 万个,比 2008年增长近 2万个,这些社会组织的业务范围涉及科 技、教育、卫生、劳动、民政、体育、环境保护、法律服务、社 会中介服务、工伤服务、农村专业经济等社会生活的各个领域 , 吸纳社会各类人员就业 544.7 万人,比上一年增加近 60万人, 占 我国服务行业总就业人口的 2%（2009 年底我国第三产业就业人 口为 26603 万）。 我国社会组织的发展 ,在近 20年间取得了巨大的进步 , 但 同欧美发达国家相比 ,还有很大的差距。 目前,国外的社会组织发 展已经非常成熟 , 相关资料显示 , 欧美发达国家非营利就业占所 有非农就业的近 5%,占所有服务行业的 10%,占所有公共部门就 业的 27%。与我国的数字相比较 , 可以说我国社会组织在吸纳就 业人员方面有着巨大的发展空间。并且 , 社会组织目前也需要大 学生这样有高素质高技能的年轻人投身于社会服务中。据统计 , 我国社会组织的从业人员 70%没有受过专业知识技能的培训 , 工 作人员的能力不足 , 势必会影响社会组织提供社会服务的质量。 社会服务的质量不好 , 反过来也降低了社会组织吸纳就业人员的 吸引力。如此反复 , 必会大大阻碍我国社会组织的发展进程。大 学生的加入 , 会给社会组织带来新鲜的血液 , 他们的专业知识和 专业技能将会把我国的社会组织发展带向新的纪元。 二、社会组织吸纳大学生的困境 一方面 , 社会组织需要大量人才引进 , 另一方面 , 大学生就 业难的问题却一直得不到解决。 2010 年,全国高校毕业生为 630 万人,比2009年的 611万多19万人,就业形式非常严峻。 如果按 每个社会组织招聘 3-5 名大学生来算 ,就会带来 120万-200 万的 就业机遇 , 这样就能解决近三分之一大学生的就业问题。 但是,从目前大学生就业的情况来看 , 前景并不乐观。大学 生就业难的原因很多 , 经济环境恶化、教育制度上的缺陷、学生 个人能力欠缺等 ,凡此种种 ,都对大学生就业造成了一定的阻碍。 但是,大学生在就业选择上存在就业范围狭窄的问题 , 将视角局 限在公务员、外企、大型国有企业三个主要领域 , 这也是“就业 难”的一个重要原因。 根据麦可思人力资源信息管理咨询公司发 布的《2010 年中国大学生就业报告》 显示 ,2009 届毕业的大学生 中,只有 2.3%进入了社会组织机构就业。 社会组织无法吸引大学生就业 , 存在以下几个重要的原因。 首先 ,大学生缺乏对社会组织的了解。他们平日甚少参加社会服 务, 许多大学生根本不知道社会组织的存在 ,也不清楚社会服务 到底是什么样的工作。信息的不对称性 , 阻碍大学生这一优质人 力资源群体向社会组织流动。其次 , 社会群众对社会组织的工作 不支持 , 甚至存在偏见。一些学生家长认为社会服务是“伺候 人”的工作 , 没有发展前途且社会地位低 , 所以不想让自己的孩 子到社会组织去“吃苦” , 阻拦大学生到社会组织就业。最后 , 最重要的原因就是社会组织由于自身资金困难无法像企业那样 为就业者提供较好的工作待遇。 工资低,待遇差 ,养老医疗社会保 险无法落实 , 工作环境艰苦是社会工作者普遍面临的困难。社会 组织是非营利性组织 ,为社会提供公益性的社会服务 , 资金来源 大多为社会各界的捐赠和政府的补贴。 现在只有少数的知名社会 组织如“红十字会”、 “绿色和平组织”和一些基金会能够提供 较好的待遇 ,大多数的社会组织资金收入微薄 , 无法雇佣文化层 次较高的大学生。 三、社会组织吸纳大学生就业的政策干预 综上所述 , 提高社会组织对大学生的吸引力可以从两方面 着手:一是提高社会对社会组织的认同感 , 大力宣传社会工作为 社会进步做出的巨大贡献 , 让学生和家长对社会组织有更好的认 识;二是提高社会组织就业者的待遇 , 吸引优秀人才加入社会组 织。以这两方面为出发点 , 本文讨论了几种切实可行的方法。 （ 一）政府政策扶持 众所周知 , 政府的政策扶持可以推动企业的快速发展。 正处 于快速发展期、且能为社会做出巨大贡献的社会组织