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谈小型水库安全管理员的职责与任务 刘洪霞S郭广军S姜树晓2 1山东省水利厅，山东 济南250013；2.莱阳市防汛抗旱服务 队，山东 莱阳265200） 摘 要：山东省为解决小型水库安全问题，近年来加大了小型水库除险加固力度，并实行了安全管理员制 分析了水库安全管理员应具备的基本条 件，明确了安全管理员的职责与任 务。 关键词：小水库；安全管理员；职责 中图分类号：TV62+1 文献标识码：B 文章编号：1009-615 9（2009 -07 -0005-02 1前言 山东省共有小型水库5281座，小型水库在农村与 乡镇生产生活供水、灌溉、水产养殖等方面发挥着不可 替代的作用。但限于当时的建设条件，小型水库多存在 防洪标准低、工程质量差等问题，加之管理不到位，自 1970年后，山东省历史上有记载的水库垮坝就有254 座（次），均为小型水库。近十几年来，小水库的工程险 情几乎年年发生，是安全管理与防汛工作的心腹之患。 为彻底解决小型水库的安全与管理问题，近年来，山东 省主要做了三件事情，一是强力推进小型水库除险加 固；二是深化改革，积极探索小型水库建后管理模式; 三是实行安全管理员制度，要求在全省的小型水库中， 按照每座小（）型2名、每座小（2）型水库1名的要求， 对全省5281座小型水库配备水库专职安全管理员，以 解决小型水库无人看管问题。 2小型水库管理的责任主体与管理任务 按照水利工程 分级管理，分级负责”的原则，乡镇 政府、农村集体组织所有的小型水库，安全管理责任由 所在地的乡镇政府、村民委员会承担；使用权归企事业 单位或个体经营的小型水库，安全管理的责任主要由 使用单位承担。乡镇人民政府行政首长是辖区内小型 水库的行政责任人，对水库安全负总责；水库安全管理 员担负小型水库日常管理、报汛与预警工作，对水库安 全负管理责任。 小型水库的主要管理任务有两个，一个是确保工 程与上下游群众安全，二是充分发挥水库效益。确保水 库工程安全，就保证在标准内洪水不垮坝，不岀现大的 安全事故。保证上下游安全，就是水库来大洪水时，上 游库区居民及时迁移不受淹，水库泄洪时下游河道及 沿河两岸做好预警与警戒工作，确保下游百姓安全。充 分发挥水库的效益就是管理好水库水土资源，使之最 大程度发挥，灌溉、供水、养殖、旅游的效益。 3安全管理员的条件与工作职责 3.1安全管理员的基本条件 作为水库安全管理员应具备三个条件：一是工作 认真，责任心强，能认真学习和掌握水库报汛及管理有 关业务知识，履行水库安全管理职责。二是身体健康， 具有初中以上文化，能正确使用通讯工具和交通工具。 三是安全管理员在汛期原则上不准外出，如要外出，应 向乡镇人民政府办理请假手续，并做好交接班工作。 3.2安全管理员的日常工作职责 水库安全管理员的主要职责是负责水库的日常管 理、巡查检查和水雨情测报、险情上报与下游群众转移 预警等工作，简单说就是管理责任和报警责任。 3.2.1水库日常管理与巡查任务 小型水库日常管理与巡查的主要任务有：1、经常 清除坝面灌木杂草，保持坝面干净整洁，以便观察水库 运行情况。2、每年的汛前、汛中、汛末要对水库进行全 面检查，重点检查水库大坝、溢洪道、输水涵管等水库 建筑物的安全状况，并将检查结果及时报告乡镇人民 政府。3、坚持巡查制度，准确及时填写工作记录。凡遇 收稿日期：2009-07-08 重点工作山东水利 2009.7 重点工作 空 空 19Q4-20I3 China Academic Journal Electronic Publishing House. All riglMS reserved, hTtp:7wwv,cnki^icf 降雨或库水位在汛限水位以上的，每天对水库枢纽建 筑物巡查一次；强降雨和水库水位在汛限水位以上时， 必须加大巡查次数；未发生降雨及库水位在汛限水位 以下，可隔日巡查一次。对巡查中发现的问题，要及时 报告乡镇政府，并采取相应措施，确保水库安全。4、定 期维护放水洞与溢洪闸的启闭设施，确保正常开启与 溢洪道畅通。5、明确小型水库工程管理范围和保护范 围、制止种树、取土、打井等危及大坝的行为。6、禁止在 库区内从事对水质有污染的养殖业务，严禁向水库排 放有毒、有害等污染物。 3.2.2水雨情测报职责 严格执行报汛制度。凡遇降雨或库水位在汛限水 位以上的，必须每日定时向乡镇人民政府报告降雨和 水库运行情况；发生强降雨每6h记录并报告一次降雨 情况。未发生降雨及库水位在汛限以下，可以每5天报 告一次。非汛期，小型水库每月月底报汛，报汛内容包 括水库水位、蓄水量。 3.2.3险情上报与下游群众转移预警 当工程岀现险情时，应加密巡查，准确及时填写工 作记录，在第一时间向乡镇人民政府报告，并采取切实 可行的相应措施，确保水