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议息结果:美联储将联邦基金利率目标区间维持在 0-0.25%不变,符合市场预期;超额准备金率(IOER)维持在 0.1%不变,贴现利率维持在 0.25%不变,将维持每月购买 800 亿美元的国债和 400 亿美元的住房抵押贷款支持证券,直到委员会充分就业和物价
稳定目标取得实质性进展。
在此次会议前,油价带动美国通货膨胀率预期抬升,叠加疫苗注射与持续不断的财政刺激经济基本面,十年期国债利率恢复疫情前水平。短债利率创出新低,长债收益率向上突破 1.6%点位,曲线陡峭化。市场对于扭曲操作(Operation Twist, 即在不扩大资产
负债表规模下卖出短期债券买入长期债券,从而扭转收益率曲线)、退出资产购买计划
(Tapering,即宽松政策后期的宽松缩减,会导致新增基础货币量缩减但是资产负债表仍然处于扩张状态)以及 3 月底的 SLR 豁免政策(Supplementary Leverage Ratio,对大型银行施加杠杆的限制放松)到期。
但是此次美联储会议表明,美联储对当前美债收益率显著蹿升无需过度反应,并未
对以上政策实施表明态度。
会议声明和鲍威尔讲话的主要内容
关于经济增长:FOMC 的 GDP 预期显著上修,鲍威尔表明只要有必要,美联储就会提供经济支持,避免了出现最糟糕的经济后果。他肯定了积极的经济前景,认为经济复苏轨迹将极大程度上取决于新冠肺炎疫情,劳动力参与率仍然低于疫情前水平。但未来 2 至 3 年内经济状况仍然具有相当大的不确定性,任何人都不应自满,真正强劲的经济数据应该会在未来出现。
鲍威尔表示需要财政政策支持长期投资来提振潜在增长。短期财政政策有利于快速恢复最大就业,长期来看需要注重投资,提高劳动生产率和劳工技术,美联储、财政部与拜登的基建计划意见相一致。
关于通货膨胀:美联储看到实际通胀上行,才会有收紧政策。鲍威尔重申了去
年 9 月公布的利率前瞻指引,目标是在一段时间内实现通胀适度高于 2%,以便长期通胀预期锚定 2%。美联储强烈承诺将实现通胀和就业目标,美联储收紧政策前参考实际的通胀率,而不是“预期将超过 2%目标”,随后才会开启紧缩政策。
美联储表示保持金融体系稳定是绝对必要的,不想聚焦于可能的加息时间。当前低利率不会对美联储构成任何金融稳定的担忧,比如资产泡沫和债务积压。
鲍威尔表示随着经济重新开放,人们将开始增加消费,这可能意味着通胀会出现相
对温和的上升。通胀稳定在 2%的水平使我们有能力在经济非常疲软的时候大力推动经济复苏。预计随着时间的推移,供应瓶颈会出现并逐渐消除,真正强劲的经济数据应该会在未来出现,会看到人们不愿意提高物价的情况。
关于利率和 QE:点阵图表明在 2023 年前不会加息。鲍威尔表示点阵图的预测,
是委员们个人的预测,并不是美国联邦公开市场委员会(FOMC)的承诺;当前经济正处于一个高度不确定的经济形势下,点阵图(的变化)将取决于经济结果,而目前的经
济结果非常不确定。当下还不是开始讨论缩减债券购买力度的时机,若考虑缩减 QE,
将明显地提前给出通知,此前保持持续购债,直到有实质性进展。未来数月的通胀将大幅上扬,但那不足以保证美联储加息,金融环境维持宽松仍十分重要。
关于国债收益率和债务水平:(当被问及 10 年期美债收益率)鲍威尔表示没有必要对美国国债收益率上升做出反应,金融稳定不是针对一个特定的市场。不担心家庭或企业的债务水平,将把加强短期融资市场和非银行金融市场的发展作为优先事项。
对于股息和股票回购将在未来做出决定。
关于疫情:但认为疫情仍构成较大风险。经济发展路径很大程度上取决于疫情的发展,经济复苏是不平衡的。正在进行的疫苗接种为今年晚些时候恢复正常生活提供
了希望。
会后公布的点阵图(见图 1),不同于上次(去年 12 月)点阵图的是,本次有 4 人
预计 2022 年将加息,比上次多 1 人;本次 18 人中有 7 人预计 2023 年会加息,人数占
比将近 40%,比上次预期 2023 年加息者多 2 人,而且 7 人中有 6 人预计届时利率超过
0.5%(若一次加息 25 个基点,即可能在当前基础上至少两次加息)。和上次相同的是,在 2023 年之后的更长时间内,多数联储官员预计利率会升至 2.5%,高于联储长期目标 2%。
但鲍威尔重申点阵图是内部少数的不同意见,强调了 FOMC 整体仍然维持利率水
平不变,以遏制市场加息预期前移。鲍威尔声明点阵图是委员们个人的预测,并不是美国联邦公开市场委员会(FOMC)的预测或者承诺,并不代表那个时间点就会加息。点
阵图的变化将取决于经济结果,而目前的经济结果非常不确定。
图 1:2021 年 3 月和 2020 年 12 月美联储点阵图对比
资料来源:Wind,
美联储会议点评
整体看来,美联储对于经济前景较
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