企业管理创新成果10-17年成果案例 - 15.中国石油天然气股份有限公司海外勘探开发分公司--大型石油企业海外投资与运营的风险管理.docxVIP

PAGE 大型石油企业海外投资与运营的风险管理 中国石油天然气股份公司海外勘探开发分公司 二〇一三年十月 PAGE 1 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 一、海外投资与运营风险管理的背景 3 （一）实施中国石油国际化战略的需要 3 （二）应对复杂海外投资与运营环境的需要 4 （三）实现中国石油海外投资业务可持续发展的需要 6 二、海外投资与运营风险管理的内涵和主要做法 7 （一）针对海外投资业务特点，确立风险管理的原则和基本框架 8 （二）围绕海外发展战略和风险防控总体目标，确定风险类别、风险偏好和风险承受度 13 （三）加强信息与情报管理，建立并持续维护风险数据库 16 （四）建立运行分级授权管理机制，构建差异化内控管理体系 20 （五）以动态监测、专题分析和策略研究为手段，主动应对海外战略风险 23 （六）立足海外项目全生命周期，有效防控海外运营风险 27 （七）坚持效益核心原则，切实防范海外投资与运营中的财务风险 32 （八）推进重要专项风险防控体系建设，有效防控海外HSE及法律风险 35 三、海外投资与运营风险管理的效果 37 （一）形成了“突出重点、分级管理、立体防控”的风险管理格局 37 （二）有效防范与应对了海外投资与运营中的各类风险 38 （三）促进和保障了海外投资业务优质高效可持续发展 39  大型石油企业海外投资与运营的风险管理 中国石油天然气股份公司海外勘探开发分公司 中国石油海外勘探开发公司（简称海外勘探开发公司）是代表中国石油天然气集团公司、中国石油天然气股份有限公司负责海外投资业务的专业公司，归口管理勘探开发、炼油化工、长输管道等海外投资项目。1993年，在党中央、国务院“走出去”战略方针的指导下，在中国石油的坚强领导和正确决策下，海外勘探开发公司开始走出国门，实施国际化经营。二十年来，海外勘探开发公司经历探索发展、基础发展、快速发展和规模发展四个阶段，实现了从无到有、从小到大、从弱到强的跨越式发展。2011年海外油气作业产量突破1亿吨，权益产量达到5175万吨，利润总额近70亿美元，占到中国石油的30%，高水平高质量建成“海外大庆”，成为中国石油工业发展的重要里程碑，有效保障了国家能源供应安全。2012年，海外勘探开发公司有效应对苏丹、南苏丹内战和苏丹、南苏丹油田停产的重大突发性风险，成功巩固了“海外大庆”，规模和效益比2011年稳中有升。 中国石油海外投资业务的发展历程，实质就是正确识别风险、规避纯粹风险、把握机会风险并获得成功的历程。面对竞争激烈的国际油气市场和复杂多变的海外环境，海外勘探开发公司立足自身管理实际，借鉴国际先进经验，成功建立独具特色、科学规范、运行有效的风险管理体系，有效防范与应对了国际化经营中的各类风险。 一、海外投资与运营风险管理的背景 （一）实施中国石油国际化战略的需要 未来一个时期，中国经济快速发展将继续保持旺盛的能源需求，预计2020年油气对外依存度将分别达到70%和50%，油气安全供应形势日趋严峻。“中国梦”的实现，要求提升能源安全保障能力，加大海外油气勘探开发和引进力度；“美丽中国”的建设愿景，要求加快能源结构重大变革，大规模引进利用境外清洁能源。在这样的背景下，中国石油作为大型国有骨干企业，必须义不容辞地肩负起保障国家能源安全、优化能源结构、应对气候变化、保护生态环境的历史使命，继续坚定不移地推进国际化战略,目标是到2015年基本建成综合性国际能源公司，到2020年全面建成世界水平综合性国际能源公司。 海外勘探开发公司作为中国石油实施国际化战略的主力军、排头兵，将继续推进海外五大油气合作区和四大油气战略通道建设，转变发展方式，突出质量效益，确保海外投资业务优质高效可持续发展，确保中国石油如期建成世界水平的综合性国际能源公司。 经过多年的不懈发展，中国石油海外投资业务已拓展到全球29个国家，运作管理着81个项目，形成了集勘探、开发、管道、炼化于一体的完整产业链，以及兼顾陆上和海上、石油和天然气、常规油气和非常规油气的资产组合。海外投资业务“点多面广”的特点，也使得海外项目的合同模式、运营管理、组织架构和合作方式复杂多样，外部监管要求日趋严格，对海外勘探开发公司的全球化、国际化管控能力形成了新的挑战。 海外勘探开发公司在践行中国石油国际化战略过程中，只有将风险管理的理论、方法和工具融入战略管理等核心业务的全过程，注重对影响战略目标实现因素的分析、评估和应对，才能使风险管理真正服务于战略管控；只有广泛收集风险信息，进行风险评估，选择风险应对方案，制定风险防控措施并进行持续监控和改进，才能提高战略执行的控制能力，确保战略目标实现；只有建立一套分层