企业管理创新成果10-17年成果案例 - 23.江苏省电力公司--电网企业以流程为基础的“五位一体”管理体系构建.docVIP

PAGE PAGE 1 电网企业以流程为基础的“五位一体”管理体系构建 国网江苏省电力公司 2013年10月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 一、以流程为基础的“五位一体”管理体系构建背景 2 （一）适应电力市场发展的需要 2 （二）落实“一强三优”战略部署的需要 3 （三）建设信息化企业的需要 5 二、以流程为基础的“五位一体”管理体系构建内涵和主要做法 6 （一）明确管理体系构建思路和工作机制 7 （二）梳理并建立覆盖全业务的流程体系 12 （三）确定“五位一体”管理体系内部相互关系 17 （四）开发应用“五位一体”运行管理信息系统 23 （五） 以“五位一体”管理体系促进信息化企业建设 26 三、以流程为基础的“五位一体”管理体系构建效果 30 （一）提升了企业管理效率和经济效益 30 （二）促进了企业信息化与工业化融合 33 （三）取得良好的社会效益和生态效益 35 国网江苏省电力公司（简称江苏电力）主要从事江苏省境内电网建设、运行与管理，经营江苏电力销售业务。拥有13个市、51个县供电公司及20多个检修、施工、科研等单位，服务全省3300余万电力客户。现有职工约4.1万人，管辖35千伏及以上变电站2750余座、输电线路8.1万公里。2012年，江苏电力认真贯彻落实江苏省委省政府和国家电网公司决策部署，全力服务经济社会发展大局，切实履行社会责任，各方面工作取得新进展。江苏电网安全可靠运行，电力供应平稳有序，圆满完成十八大保供电、迎峰度夏、抗台抢险等任务。各级电网协调发展，全力助推经济转型升级，落实“稳增长、调结构、惠民生”各项举措，主动服务清洁能源发展，确保光伏发电、沿海风电可靠并网消纳。2012年售电量3799亿千瓦时，实现营业收入2837亿元，同比增长19.2%，保持了较高增长速度，好于广东、浙江、山东等主要经济大省。在国家电网公司2012年同业对标中，囊括“综合标杆”、“业绩标杆”和“管理标杆”三项第一名，并获得7项“专业管理标杆”。 一、以流程为基础的“五位一体”管理体系构建背景 （一）适应电力市场发展的需要 江苏省委省政府提出“两个率先”（率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化）的目标，全面部署经济、社会、政治、文化、生态文明建设，明确了到2017年和2018年，城乡居民人均收入和全省地区生产总值分别提前3年和2年实现比2010年翻一番的“倍增计划”。江苏经济社会发展带动了电力需求增长维持在较高速度，从用电量来看，2002年至2012年十年间，公司售电量增长了300%，江苏的用电量增长了200%；2012年江苏用电体量已经超过了英国、意大利等发达国家，与韩国、法国水平相近。为满足日益增长的用电需求，十年来公司电网建设投资累计达到2529亿元，110千伏及以上线路、变电规模分别达到5.5万公里和2.9亿千伏安，相当于十年再造了两个江苏电网。尤其是“十二五”以来，年均固定资产投资超过300亿元。同时，随着特高压、智能电网建设，电网形态也发生了深刻变化，使得公司经营管理变得越来越复杂。与此相应，在公司运营资产大规模增长的前提下，公司员工人数逐年减少，十年减少了47%。江苏电力作为驻苏最大央企和重要的大型能源企业之一，必须紧随经济社会发展需求，主动服务省委省政府工作大局，在电网规模不断扩大，人员相对减少的情况下，唯有不断推进管理变革，持续优化组织机构和业务流程，强化信息化企业建设，以管理转型推动企业转型，不断提高管理效率，才能更好地适应电力市场需求和地方经济社会发展要求。 （二）落实“一强三优”战略部署的需要 近年来，国家电网公司推进改革创新，提出了“一强三优”（电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀）现代公司战略，确立了“两个转变”（电网发展方式转变、公司发展方式转变）战略途径。为落实国家电网公司“一强三优”战略和“两个一流”愿景，公司主动创新变革，提出争当创建“两个一流”排头兵战略。2011年初，为加快实现“两个转变”，国家电网公司全面推进“三集五大”体系（人力资源、财务、物资集约化，大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系）建设，通过优化调整生产关系，全面提高管理效率和经济效益。江苏电力作为“三集五大”体系建设试点单位，围绕变革组织架构、创新管理模式、优化业务流程的变革要求，建立了与管理流程有机统一的全面一体化标准体系，完善规章制度，有力地支撑了“三集五大”体系顺利建设。然而，在变革发展实践中，逐步显露出管理上存在的新问题，集中表现在：一是部分业务流程存在多职能交叉地带职责不清、接口不明、管理空白问题，业务流程未细化到岗位，与职责体系衔接度不高，与信息化流程存在差异；二是部分制度标准与业务流程结合