企业管理创新成果10-17年成果案例 - 4. 淮南矿业c10.25.docVIP

全国企业管理现代化创新成果 （第十七届） 主 报 告 成 果 名 称：大型煤矿企业以安全发展为导向的 瓦斯综合治理 申 报 企 业: 淮南矿业（集团）有限责任公司 推 荐 单 位： 安徽省经济和信息化委员会 PAGE PAGE 20 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 一、以安全发展为导向的瓦斯综合治理背景 1 （一）瓦斯是煤矿安全生产的最大隐患 1 （二）瓦斯治理关系到煤炭企业可持续发展和能源保障 2 （三）淮南矿区复杂的开采条件使瓦斯治理面临更大挑战 3 二、以安全发展为导向的瓦斯综合治理的内涵和主要做法 4 （一）转变观念，树立积极全面的瓦斯综合治理观 4 （二）加强领导，建立瓦斯综合治理组织架构和管理制度 5 （三）组织科研攻关，创新瓦斯综合治理关键技术 9 （四）规范开采流程，强化瓦斯综合治理现场管理 14 （五）变废为宝，综合利用瓦斯气资源 15 （六）加大投入，为瓦斯综合治理提供充足资金 16 （七）强化人才引进和培训，提升全员素质 18 三、以安全发展为导向的瓦斯综合治理效果 19 （一）杜绝瓦斯爆炸事故，有效保护了职工生命权 19 （二）解放了生产力，促进了企业可持续发展 20 （三）成为全国煤矿瓦斯综合治理典型，充分发挥了行业示范和带动作用 20 （四）实现低碳经济，成为全国煤矿区生态环境保护的示范基地 21 大型煤矿企业以安全发展为导向的瓦斯综合治理 淮南矿业（集团）有限责任公司 淮南矿业（集团）有限责任公司（简称淮南矿业集团）为国有独资企业，地处安徽省中北部，被列为全国13个亿吨级煤炭基地和6个大型煤电基地之一，是国家首批循环经济试点企业、中华环境友好型煤炭企业、国家级创新型试点企业。主要经营煤炭开采与销售、火力发电、房地产、物流、瓦斯气综合利用、金融等业务，现有13对生产矿井，在建3对矿井。在岗职工71864人，高中以上学历6万人，其中研究生学历115人，本科学历8094人,专科学历16802人。研发人员12625人，占企业职工总数的17.6%。2009年，资产总额745亿元，居安徽省省属企业第一位；原煤产量6715万吨，占安徽省原煤总产量的54%，在全国煤炭产量50强中排名第六；销售收入352亿元，在2010年中国500强企业排名中名列第183位。 一、以安全发展为导向的瓦斯综合治理背景 （一）瓦斯是煤矿安全生产的最大隐患 矿井瓦斯（主要成分是甲烷，也称沼气）是地质年代煤形成过程中伴生气体的总称，是重要的清洁能源之一，可以做燃料和化工原料。它在煤矿生产过程中从煤体、岩层中涌出，一旦空气中瓦斯含量、氧含量、高温热源三个因素具备条件即发生瓦斯爆炸；同时，高瓦斯煤层开采一定深度后，能发生煤与瓦斯突然喷出，造成强大的破坏性。在煤矿“五大灾害”（瓦斯、水、火、粉尘及顶板）中，瓦斯的危害最大，是威胁矿工生命安全的“第一杀手”。从十七世纪七十年代英国一家煤矿发生重大瓦斯爆炸事故以后，世界各产煤国家都发生过多次伤亡惨重的瓦斯爆炸事故。 我国煤矿95%以上为井工开采，全国重点煤矿80%是高瓦斯煤矿。长期以来，由瓦斯导致的恶性事故频发，危害十分严重。据统计，新中国成立以来至2009年底，全国共发生23起一次死亡百人以上的煤矿事故，其中21起是瓦斯事故。全国煤矿重特大事故死亡人数70%都是瓦斯事故造成的。 淮南矿业集团历史上也是全国煤矿瓦斯事故重灾区，在2002年以前的20年中发生了17起瓦斯爆炸事故，死亡392人，特别是1997年11月份在不到两周时间在潘三矿和原谢二矿各发生了一起特大瓦斯爆炸事故，共死亡133人。所谓瓦斯不治，矿无宁日。因此，采取坚决有力的措施治理瓦斯，是保证煤矿安全生产、保障职工生命财产安全的关键，是一项生命工程。 （二）瓦斯治理关系到煤炭企业可持续发展和能源保障 重大瓦斯事故往往给煤矿企业带来巨大的经济损失和极坏的社会影响，严重影响企业的正常生产经营和社会稳定，淮南矿业集团2002年以前煤炭产量长期徘徊在1000万吨左右、经济效益低下，主要是因为瓦斯事故未得到有效控制。因此，安全生产是煤矿企业稳定生产和持续发展的前提和先决条件。 党和国家高度重视煤矿安全生产，确立了“安全第一，预防为主”的安全生产方针，尤其是近十年来采取以治理瓦斯为主的多项重大举措狠抓煤矿安全工作，特别要求煤矿企业要牢固树立以人为本、保障民生、和谐发展的思想，推进煤矿企业持续健康发展。 党和国家的方针、政策和措施符合煤矿企业自身可持续发展的内在要求，所以，从2002年起，淮南矿业集团切实把抓好以瓦斯治理为重点的安全生产工作作为企业发展