美国防部将中国列为“首要挑战”，再次凸显国防军工战略意义.docxVIP

目 录 核心观点 4 五角大楼在今年 2 月成立中国战略工作小组 4 美国特种作战司令部针对中国成立专门的特遣部队 5 市场表现 6 重点公告 11 行业追踪 12 风险提示 12 相关报告汇总 13 表格目录 表 1： 军工行业部分个股表现 8 表 2： 军工行业涨跌幅榜前十 9 表 3： 军工个股融资买入占成交额前十 10 表 4： 军工个股融券卖出占成交额前十 10 插图目录 图 1： 美国国防部今年 2 月成立中国战略工作小组 4 图 2： 中信一级行业指数涨跌幅情况 6 图 3： 中信军工指数涨跌幅与大盘比较 6 图 4： 上周中信军工三级行业指数涨跌幅情况 7 图 5： 中信军工一级行业市盈率变化 7 核心观点 美视我国为“首要挑战”：美国家安全委员会发布《临时国家安全战略纲要》指出，在美国的竞争对手里，中国是唯一具备经济和军事等实力挑战现行国际体系的国家。 2021 年 1 月 20 日，拜登就任美国第 46 任总统后表示，他的政府将继续“对北京采取强硬姿态”。美国国防部长奥斯汀在访问日韩时称，美国的目标是对中国或任何想与美国较量者做出可信的威慑，美国防部已将中国列为“首要挑战”。 五角大楼在今年 2 月成立中国战略工作小组 2020 年 5 月，美国第一次成立中国战略小组。共和党众议院领袖凯文·麦卡锡首次向众议院宣布成立中国战 略工作小组，由 15 名共和党议员组成，小组组长是众议院外交事务委员会高级成员、共和党众议员迈克尔·T. 麦克考。2020 年 9 月，这个工作小组发布公开报告《中国战略工作小组报告》。在这份 141 页的报告中，总 共列出 400 多项针对中国的政策建议，重点关注中国的人权、新冠肺炎大流行和中国在世界上日益增长的影响力，提醒美国应该如何更好地和中国进行战略竞争。 美国国防部网站公布五角大楼在今年 2 月再次成立中国战略工作小组（DoD China Task Force）。这个工作小组由 15 名文职官员和军事顾问（来自美国国防部的各个部门，包括国防部长办公室、参谋长联席会议、各军种部门、作战部门和情报部门）组成。根据美国国防部网站报道，3 月 1 日，美国国防部长劳埃德·奥斯汀（Lloyd Austin）向“中国战略工作小组”下达行动命令，要求这一小组立即开始工作，并在四个月的时间里得出一份完整的、详细的战略报告。按照美国国防部相关新闻发言人的说法，预计这份报告的内容将包括一整套对华战略态势分析、现有战略审查与后续战略动作的建议等，报告重点估计将突出切合实际、可操作性等要素。此外，出于“保密因素”，这份报告将不予公布，直接送交拜登总统。 图1：美国国防部今年 2 月成立中国战略工作小组 资料来源： 美国国防部, “中国战略工作小组”的核心任务是对美国对华的军事战略、美军对华的战争计划与战略态势、可能存在的战役布势、美军新兵器与新装备研发与装备情况进行评估。工作小组的工作将研究战略、作战概念、技术和 部队结构、部队态势、部队管理和情报等高度优先的议题。次级的研究内容包括审查美国的联盟和伙伴关系，并审查盟友们对中美关系、美国国防部与中国关系的影响。此外，中国战略工作小组还将与美国政府机构的合作伙伴进行对话，以确保国防部的反应与拜登政府对中国的整体方针保持一致。 我们认为，美国国防部成立中国战略工作小组是为了从各个方面重新审视应对中国的战略，并拿出可行性的政策建议。其优先课题更加偏向于实战层面的对比和研究，中美军力与军队战略态势对比，尤其是“美国认识下的中美军事力量对比”，或将对下一阶段中美之间的总体战略态势产生影响。 美国特种作战司令部针对中国成立专门的特遣部队 近日美国特种作战司令部也针对中国成立专门的特遣部队，这是美国军方的又一对华动作。美国特种部队司令部司令理查德·克拉克上将（Richard Clarke）向美国参议院军事委员会透露，该司令部已经在太平洋地区成立一支特遣部队与地区盟友合作，这支印度-太平洋联合特遣部队将专注于太平洋战区，针对中国进行信息战并消减中国影响力。 美国日益注重信息战，国防现代化建设迫在眉睫。美国网络司令部负责人保罗·纳卡索恩（Paul Nakasone）指出， 美国国防部的“向前防卫”指令要求该司令部尽可能靠近美国本土外的对手，将外国网络战和影响力抵达美国海岸之前的行动作为极重要的方面。另外，理查德·克拉克称，美国特种作战司令部必须要实现精确打击，情报、监视、侦察能力以及数据收集分析的现代化，这样才能看到并感知战场，并有必要为其特种作战人员升级电子战装备，以“减少他们被友军瞄准的可能性”。美国特种部队司令部 40%的力量已经调整为应对强国竞争。这一转变意味着该司令部需要现代化的情报、监视和侦察