浅谈我国水利工程档案管理存在问题与解决措施.docVIP

浅谈我国水利工程档案管理存在的问题与解决举措 摘 要：水利工程档案管理工作的利害直接影响工程建设进度和质量，也影响工程建后管理工作，本文剖析了我国水利工程档案管理中存在的问题并提出了有关解决举措。 重点词：水利工程；档案管理；问题；举措 水利工程档案管理的重要性 水利工程档案管理是指对水利工程在前期、 实施、 竣工查收等各建设阶段过程中形成的具有保留价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录的管理。这些工程建设管理真切的记录其具有有关的凭据以及依据的作用，是水利工程技术管理人员劳动智慧结晶，是维护水利工程真切相貌重要的工作，它是贯串整个水利工程项目建设全过程。任何一项水利工程项目从它的立项、项目的设计、项目的施工、竣工查收以及到项目的运行、项目的养护、项目的维修、项目的改造等等环节要经过不同的阶段，跨越的时间段也是漫长的。在这全过程里会由专业技术人员收集编制形成工程项目的档案资料，可是每个工程项目资料的形成环节或许是后期管理过程中出现任何纰漏都会产生隐 患，甚者还会引发事故发生。因此，对工程项目的档 案管理必须加强。此外工程项目档案资料管理也是工 程项目正常运行最基本保障，完善的工程档案资料能 让以后的运行中，有关的管理人员能快速熟悉整个工 程的状况，作好工程的维护以及维改正造，提高管理 效率有重要作用，如果管理不到位会影响整个工程的 运安全与效益。 我国水利工程档案管理存在的问题 我国水利工程档案管理存在的问题主要如下：一 是管理意识淡薄，影响档案完整。目前我国水利工程档案管理手段落伍的情况没有根本改变，个别单位负责人及档案管理者，对水利工程档案管理的重要性认识不足，重视程度不够，没有把档案工作渗透到水利工程建设的全过程，缺乏相应的管理制度来规范平时的水利工程档案管理行为， 致使水利工程档案的收集、整理不实时，甚至延误，影响了档案收集整理、归档的时效性和完整性；二是管理机构不全，档案残缺丢掉。一些单位没有设置独立的档案管理部门，只是把档案管理工作纳入综合部门的管理职能。虽然拟订了有关的规章制度，但大多是流于形式，没有形成有效的监察管理体制，致使档案资料残缺不全，给档案的收集、整理和归档带来困难，严重影响了日后水利工 程的正常维护与管理；三是保留场所不定，安全难以 保证。一些单位没有固定的档案室，有的把水利工程 档案寄存在办公室或与其他杂物一同寄存在库房里。 保留场所不固定，安全举措不到位，很容易造成档案 资料受潮、受损，不利于档案资料的长期保留，难以 保证档案资料的完整性和安全性； 四是收集方法单调， 管理方式被动。一些单位不能根据不同水利工程特点， 采取不同的档案资料收集管理办法。一方面，一些单 位负责人和档案管理者平时只着重抓工程质量、进度 和安全等工作而忽略了档案管理工作的前期投入和管 理，另一方面个别档案管理者缺乏档案管理经验，只 是机械和被动地从工程技术人员手中接收资料，致使 工程原始资料收集不全；五是人员多为兼职，专业人 才缺乏。一些单位没有配备专职的水利工程档案管理 人员，身兼数职、精力有限，加之未经过特意的档案 管理业务培训，对有关水利工程档案的法律法规、管 理制度及管理流程不熟悉，严重影响了水利工程档案 管理的质量；六是硬件设施缺乏，管理手段落伍。 解决我国水利工程档案管理问题的举措 为了有效解决我国水利工程档案管理中存在的问 题，我建议采取如下举措：其一，转变观点，完善制 度。为了使水利工程档案管理工作更为规范化、标准 化，水利单位负责人和档案管理者要提高认识、转变 观点，把档案管理工作纳入水利工程总体格局，渗透 到水利工程建设的全过程；其二，健全机构，配备专 人。水利工程档案管理要建立统一领导、专人负责、 协调配合的管理体制。有条件的单位，要建立独立的 档案管理部门， 配备专职的档案管理人员； 暂不具备 条件的单位，也要积极创造条件，先配备专职的档案 管理人员；其三，配备管理设施，保证档案安全。采 取确实可行的档案管理安全举措，设置特意的档案管 理场所，按照档案保留要求，设置专业档案室，配备 档案管理设施， 保证档案安全； 其四，改变管理方式， 丰富收集手段。根据不同水利工程特点，拓宽档案收 集渠道，变被动为主动收集档案资料，采取灵活多样 的收集手段，来适应水利工程档案管理的要求。对建 设周期较长的大型水利工程档案收集，应与施工现场 资料员及其他施工部门保持联系，分阶段催收档案资 料，尽量防止原始档案资料丢失；其五，加强培训， 提高业务水平。水利工程档案管理工作具有复杂、细 致和琐碎的特点。其科学性、服务性及技术性特点， 要求水利工程档案管理者要具备很高的素质，而加强 培训是提高其业务水平的重要途径。档案管理者只有 具备现代管理素质和合理的知识构造，才能确实担负 起水利工程档案管理的重任；其六，优化