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【MPA教学案例】沈阳：装备制造业职业教育综合改革试点实施方案 沈阳市探索装备制造业职业教育综合改革试点的总体目标是：努力把沈阳办成“三个基地一个平台”，即建成全国教学信息化技能大赛基地、全国“双师型”教师培训基地、全国师生专业技能大赛服务基地、搭建装备制造产业与职业教育对话平台。 该试点的阶段目标是：从2010年开始，利用两年左右的时间，在对专业进行优化调整的同时，完成数字化模拟仿真实训室和“教学工厂”的建设任务，基本完成与国外高端培训组织合作项目的签约工作，装备制造等领域的合作项目进入实质性运行阶段，并取得初步成果。2012～2013年，积极争取承担教育部和辽宁省委托诸如教师培训、教师技能大赛、培养标准研发等任务，进一步总结提升与先进职业教育国家和地区合作取得的先进经验，推进国外先进职业教育的吸纳转化进程。2014年，全面总结4年来国际合作以及专业、队伍、课程、教材建设等方面的经验，在服务区域经济发展方面成为全国职业教育示范，向东三省乃至更大范围进行推广。 为实现试点目标，沈阳市制定了三项改革措施：（1）强化政府职能作用。计划投资2亿元，用3年时间，使职业学校办学条件达到国家级重点职业学校和省级示范标准，有一批学校达到国家示范性中等职业学校标准。计划3年投资3亿元，对全市现有的实训基地进行中、高标准配置和升级。加强教师队伍建设，形成培养高素质技能型人才的整体优势。发挥职业教育功能作用，促就业保民生。将职业学校毕业生就业纳入政府实名制就业管理体系，确保中等职业教育的生源与就业。开放20个公共实训基地，以促就业保民生为主线，面向企业职工、农村农民、社区居民、进城务工、下岗人员，开展不同内容的培训。 （2）深化改革，立足创新，不断提高职业教育办学质量。深化职业教育办学与人才培养模式改革。把校企合作的重点引向学校专业建设、课程建设、教材建设和实训基地建设等教育教学领域，把学生的实习延伸到企业，把企业的部分生产引到学校。政府每年投资500万元，用于购买企业职工教育培训先进技术成果，转化应用于学校的教育教学。完善教育体系，促进中等职业教育与高等职业教育的衔接。推进职业教育教学课程与教法创新。加强专业建设，促进职业学校的内涵建设。创新职业学校的科学化管理。（3）加强对外合作，提升职业教育办学综合实力。通过开展合作，建立一批技能型人才培训中心。汲取先进经验，研发一批职业教育新课程教材。融入国际教学内容，研发专业信息化教学软件。特别在仿真实训教学上，贴近就业岗位，形成整套项目实训，建设职业教育信息化教学资源库。 为保障试点的顺利实施，沈阳市出台了四项配套政策和七项保障条件。四项配套政策是：（1）在行政区域内，构建校企紧密合作的人才培养格局。（2）制定《沈阳市中等职业学校专业教师招录办法》，支持职业学校招聘有企业工作经历、实践能力强、具有专长与职称的技术人员到学校任专业教师。（3）严格执行就业准入制度，统筹落实企业职工教育培训。（4）强化目标管理，建立政府对职业教育的督导评估机制。七项保障条件是：（1）成立国家试验区工作领导小组。（2）建立领导小组会议制度。（3）提高职教经费投入水平。（4）深化用人制度改革。公开选聘校长，推行校长任期制，向企业打开教师入口，招聘和引进一批企业的高级技工，加快职教队伍专业化进程。（5）建立技能型人才成长的立交桥。继续打通中职与高职的升学通道，满足职业学校学生升学和进一步提升专业技能水平的需要。（6）重奖技能大赛成绩优异者。（7）加强宣传，营造有利于职业教育发展的社会氛围。 \h （资料来源：中国教育和科研计算机网，/zhi_jiao_news_295557568.shtml。） 案例分析 案例中沈阳市根据自身经济特点，实施装备制造业职业教育综合改革试点。沈阳市是我国东北老工业基地的装备制造业大户，具有完备的装备制造的工业体系，在长期的生产实践中积累了丰富的技术经验。针对装备制造业开展职业教育试点，沈阳有太多优势。首先是教学环境，沈阳的装备制造企业拥有庞大的学习实践平台；其次是教师资源，职业教育注重实践和专业化的操作，在老工业基地有很多现成的“师傅”，长期从事装备制造的生产实践活动，经验丰富，能够在技术上给予学生指导；最后是就业环境，在实习平台中学习锻炼出来的学生不仅有丰富的理论知识，也掌握了过硬的生产技术，是当地装备制造企业急需的人才。接受职业教育的学生毕业后，能够找到一份稳定的工作。因此，职业教育发展规划应当充分考虑本地特色，注重职业教育的本地化，与本地企业实现无缝对接。 我国的教育体系可以按照横向和纵向两个方向来划分，如图10-1所示。我国的教育体系从纵向来看，可以分为四个阶段：学前教育、义务教育、高中教育和高等教育。由于教育经费有限的原因，学前教育尚未纳入我国教