“滇中城市经济圈”机遇与担当.docVIP

“滇中城市经济圈”的机会与担当 “滇中城市经济圈”的机会与担当 “滇中城市经济圈”的机会与担当 “今年末回家就不用这么折腾了。 ”望着正在搭建的高架桥， 在昆明工作的澄江姑娘郭舒瑜坐在客车上筹算。 全长 40.228 公里的呈澄高速将使滇池、 澄江、阳宗海三湖旅游区全高速互通，到建水也将更快捷。 这条高速公路的修通不只使昆、 玉两地间有更加亲密的地缘联系，更重点的是，它将为两城在市场、产业方面的合作创造更加便捷、频繁的条件。 滇中产业聚集区（新区） 、昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄州和红河州北部 7 个县市组成 的滇中坝子，这个“心脏”地区将对云南发展产生的影响特别直观：向南， “ 5+1”组成的经 济圈将为面向西南开放的“桥头堡”提供强大动力，同时也为积极融入“一带一路”搭建平 台和载体 ; 向北，处于长江上游的云南完全有优势成为 “黄金水道” 的起运港， 并成为长江经 济带向东南亚发展和成立经济大通道的战略前方。 去年 7 月，《滇中城市经济圈一体化发展总体规划 （ 2014-2020 年）》（以下简称 《规划》） 出台，意味着滇中“ 5+1”的基础设备建设格局、产业格局、市场格局、公共服务和社会管理 格局、城乡建设格局、生态环保格局，都将在“互联”与“互通” 、“共建”与“共享” 、“共 保”与“共育”中改变、交融。 从地理山水相连到发展水乳交融，滇中城市经济圈在基础设备、产业发展、市场体系、 基本公共服务和社会管理、城乡建设、生态环保六个一体化的尽早实现对于普通百姓而言， 将为全省近 50%的人口带来优惠：享有更优质的教育、医疗资源 ; 取消手机遨游费 ; 便捷的城 际交通 ; 更多的就业时机、新生的商机 作为滇中城市经济圈一体化发展的领头羊，昆明正肩负起历史责任，主动作为、积极作 为、有效作为，在滇中城市经济圈一体化发展中发挥作为滇中城市经济圈的“中央办理器” 作用。 参与：昆明划出“主战场” “这是云南、昆明积极融入新一轮改革、开放，抢抓国家各大战略的最好时机。 ”学界普 遍拥有的观点认为，加快滇中城市经济圈一体化发展，是实现富民强滇、全面小康的重要支 撑。以昆明为中心的“ 5+1”城市经济圈，资源丰富、经济基础好、产业集合度高。 2012 年， 仅用全省 44.06%的人口和 29%的领土面积就实现了全省 65.56%的生产总值、 66.17%的地方财 政总收入，经济活力可见一斑。 滇中城市经济圈一体化从战略构思，到明确蓝图规划，期间共经历了 19 年时间。 早在 1995 年，《云南省公民经济和社会发展 “九五” 计划和 2010 远景目标大纲》 就提出 了滇中经济区和滇中城市群的设想。 14 年后，省政府启动滇中城市经济圈总体规划编制工作。 时代发展的浪潮加速着滇中一体化进程。 在此期间，滇中地域已经先后纳入国家实施西部大开发战略的 11 个重点地区和全国主体功能区规划确定的 18 个重点开发地区、 国家“十二五” 规划大纲将其作为全国新的经济增长极培育，《国家新型城镇化规划》 更将滇中城市群作为积极引导培育的新的地域性城市群之一。 去年，云南省滇中城市经济圈一体化发展现场推进会提出，把滇中城市经济圈建设成为 全省最具竞争优势和发展活力的经济高地 ; 发挥滇中地域承东启西、 转接南北、 辐射带动的枢纽作用，为滇东北、滇南、滇西等各经济地区发展提供相互联系、促使的纽带，让这个地区成为富民强滇、与全国同步全面建成小康社会的强大引擎。 继省里召开现场推进会后，市委十届六次全体（扩大）会议明确，抢抓滇中城市经济圈 一体化发展机会， 并划出昆明融入滇中城市经济圈一体化的 “主战场” ：将全市各县区规划布局为三大板块，依据资源禀赋、环境容量、产业基础等要素做强做优主导产业，经过打造区 域内部的昆明经济升级版，加强昆明在全省政治、经济、文化等方面的“领头羊”作用。 定位：发挥“中央办理器”作用 加快推进滇中城市经济圈一体化，需要把地理上的“山水相连”变为发展上的“浑然一 体”，需要“ 5+1”成员真诚合作、亲密配合，扎木成排、抱团发展，催生一加一大于二，一加五大于六的聚合效应，增强滇中城市经济圈的整体竞争力。 省会昆明在这其中肩负着艰巨任务。在推进滇中城市经济圈一体化进程中，昆明不乏主 动握手与热情： 2011 年 3 月，昆明、玉溪、楚雄、曲靖签署了《推进滇中城市群一体化发展 合作框架协议》 ，在除去行政体系障碍上， 完成创新 5 个方面体制的共鸣。 当年 11 月，“推进 滇中城市经济圈一体化”写入省第九次党代会报告。 《滇中城市经济圈一体化发展总体规划（ 2014-2020 年）》对昆明在滇中城市经济圈一体 化中的地位特别明确： 昆明是滇中城市经济圈的 “中央办理器” ，要全力支持周边 4 个州市和 滇中产业新区