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中小学校会计信息化调查研究——基于浙江部分县市区问卷分析 摘要：近年来，随着信息技术的快速发展，中小学校会计信息化的建设取得长足进展，为政府的战略部署与预测决策提供有力的支持。本课题通过对浙江省各县市区教育系统问卷调查，了解中小学校会计信息化的现状，研究存在的问题，提出对应的建议，期望提升中小学校会计信息化水平。 前言二十世纪60年代，日本学者提出信息化概念，社会各行各业开始大力发展信息化。随着二十一世纪计算机、互联网技术的迅速发展，云计算、大数据、区块链技术的日趋成熟，信息化更是搭上高速快车，以智能化、信息化为代表的第四次工业革命扑面而来，建立信息化社会成为世界各国的共识。会计信息化发展现状会计工作是经济社会的重要基础，会计信息化是国家信息化战略的重要组成部分，我国对会计信息化十分重视，从1979年财政部在长春第一汽车制造厂进行会计电算化的试点开始，到2008年中国会计信息化委员会暨XBRL中国地区组织在北京宣告成立，会计信息化迈入标准化阶段。财政部于2009年颁布《关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》，会计信息化建设迎来重大进展。2013年颁布《企业会计信息化工作规范》后，企业会计信息化建设进入了一个快速发展的新时代。但行政事业单位会计信息化标准规范一直空缺，发展比较缓慢。2016年财政部颁布《会计改革与发展“十三五”规划纲要》，把“积极探索推动行政事业单位会计信息化工作，推动基层单位会计信息系统与业务系统的有机融合”作为“十三五”期间会计改革与发展的总体目标。在国家战略与政策的大力推动下，行政事业单位会计信息化开始加速发展。浙江作为经济大省与数字强省，行政事业单位会计信息化发展走在全国前列。2002年11月，率先作为全国试点省份，在全省范围全面启动政府财政综合管理信息系统“金财工程”，利用先进的信息技术对预算编制、国库集中收付和宏观经济预测进行信息共享与整合，初步建成全省会计信息一体化平台。2016年8月推出政府采购平台“政采云”，掀起政府采购制度的一次革命，为中国的政府采购提供浙江经验。短短几年时间，平台已扩展到重庆、湖南、广西、青海、新疆、云南、吉林、内蒙古乌海市、江苏无锡市、河北雄安市等七省三市。2018年浙江省政府资产管理云服务平台“资产云”正式上线。颠覆了传统资产管理的模式，创新了政府资产“用数据说话、用数据决策、用数据管理”的管理模式。2018年建立全省行政事业单位财务核算服务平台“核算云”。归集全省所有行政事业单位预算数据、国库支付数据、账务核算数据建立统一数据库，通过数据库接口实现预算编制、国库支付、财务核算、决算报表、财务报告、国有资产管理、政府采购、政府预测决策各系统的信息互联互通。中小学校会计信息化是行政事业单位会计信息化的重要组成部分，在当地财政局或教育主管部门的领导与组织下，根据财政与教育的方针政策，按实施步骤统一操作，会计信息化工作取得卓越成绩。但由于地方差异和主管部门管理模式差异，各地中小学校会计信息化水平参差不齐，与信息化社会要求的差距较大。调查结果及分析本次问卷调查以浙江省内各县市区为单位，向70多个县市区教育系统发放了中小学校会计信息化网上问卷调查，收回37份有效答卷。调查中小学校会计信息涉及的预算编制、国库支付、会计核算、部门决算报表、部门财务报告、教育经费统计、政府采购“政采云”、国有资产管理“资产云”、工资管理等各系统信息共享与融合程度。调查的所有中小学校均采用“金财工程”软件，预算编制、国库支付已集成在软件中，两系统的会计信息已完全共享与融合，信息化程度较高，其他系统的会计信息共享与融合程度各不相同。（一）会计核算会计核算软件的问卷调查统计，37个县市区中小学校中，19%(7个）使用浙江省财政厅“核算云”核算，24%(9个）采用金财工程一体化软件的自带核算功能进行账务核算，57%(21个）使用其他独立的财务核算软件。2018年浙江省财政厅发布《关于构建全省行政事业单位财务核算云服务平台的通知》，要求“力争三年左右时间，稳步推进全省行政事业单位分批上线”。调查结果显示推进力度不足，“核算云”在中小学校中使用面不广。会计核算信息化程度问卷调查统计，37个县市区中小学校中，会计核算的记账凭证22%(8个）是手工逐项录入,会计核算还停留在电算化阶段；78%(29个）根据金财工程的软件接口，生成记账凭证，实现会计信息化共享。2019年实施政府会计改革后，记账凭证更加复杂，手工录入工作量更大，误差率高，对会计信息共享的需求很强烈，但从调查结果看，部分县市区会计信息化水平不能满足财务工作发展的要求。（二）决算报表编制对部门决算报表编制问卷调查统计，37个县市区中小学校中，40%(15个）决算编制与核算系统没有信息共享，学校会