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产学研合作体系中高校教师流动党员教育管理的问题与对策 摘要：随着产学研合作深度融合，高校教师党员教育管理工作的内外部环境发生了深刻变化。文章根据产学研合作体系中高校教师流动党员的四种类型，即科研合作流动型、离校挂职流动型、离岗创业流动型、外设机构流动型，对当前高校教师流动党员教育管理存在的问题进行分析，提出了坚持完善制度、增强教育管理深度，坚持问题导向、提升教育管理精度，重视党性培养、提升教育管理纯度，重视载体创新、增强教育管理宽度四点对策。 近年来，我国高校产学研合作发展迅猛，在合作领域、合作形式、合作规模和合作效益等方面均取得了长足发展，成为推动区域经济和社会发展的强劲动力。高校通过设立产业技术研究院、技术转移中心、校企联合研发中心、院士专家工作站、博士后工作站等产学研创新平台，为地方和企业共享了一批高层次创新人才、科技领军人才和优秀创新团队。但随着高校教师流动党员数量不断增加，给高校党员教育管理工作带来了新情况和新问题。党的十八大以来，党中央高度重视加强党员教育管理工作，推动形成了全党从严从实抓党员教育管理的良好态势。因此，在全面从严治党的新形势下如何抓好高校教师流动党员的教育管理工作，已成为新形势下高校党建工作迫切需要破解的难题。一、产学研合作中高校教师流动党员的特质及类型开展产学研合作的高校教师流动党员大多是教学、科研和管理等领域的骨干。相比其他流动党员群体，他们大多思维活跃、创新能力强；学历层次、文化水平、政治觉悟等更高。但由于他们不仅要承担教学任务，而且要带领学生外出学习、开展项目对接、参加学术交流等，因此很难定期开展集中学习和参加党组织相关活动。本文研究对象界定为因教学互助、科研合作、离岗挂职、外派工作等原因在一定时间内脱离原单位组织，无法参加原单位组织生活的教师党员。1. 科研合作流动型。高校教学科研人员经常与各级政府、企业、科研院所及其他高校团队等共同开展科技项目合作研究，且不定期到合作单位进行技术交流，有时需要随某一特定项目暂时离开原单位，长期蹲点在一线推进科研项目的顺利实施。这种类型在产学研合作活跃的理工科高校中较为普遍，其特点主要表现为人员流动较为零星分散。2. 离岗挂职流动型。高校教师在不改变与所在单位隶属关系的前提下，受聘于其他单位从事相应的“兼职”工作，用自己掌握的知识运用于更多的领域和组织，主要是高校为支持地方发展进行人才支援而开展的校地协作，如江苏省委、省政府部署的“科技镇长团”试点。在“政产学研用”协同创新的推动下，各级政府根据产业发展需要每年或相隔数年对不同专业的高校教师有一定的需求，挂职时间通常为半年到两年不等。这种类型的教师流动党员数量呈现逐渐增多的趋势，并具有一定的周期性和连续性的特点。3. 离岗创业流动型。近年来国家颁布多项政策鼓励和支持人才创新创业，制定了高校科研人员离岗创业的保障措施。在地方政府的政策扶持下，一批高校科研人员为转化其完成的科技创新成果，尝试离岗创办实业，将全部精力投入到生产经营活动中。这种类型的教师流动党员表现为自主学习的时间少，主动参加组织活动的意识弱的特点。4. 外设机构流动型。随着高等教育、科技、经济一体化的趋势越来越强，长三角区域、珠三角区域和环渤海区域经济发达的省市对科技创新的支持力度加大，许多高校都在这些区域设立高新技术研究院、联合研发中心或在这些区域的高新产业园区建立技术转移分中心。在政府的政策支持下，高校负责平台建设运行并从学校内部选派管理干部和相关产业科技创新人员入驻这些区域。这种类型的教师流动党员表现为人员具有一定的稳定性和长期性的特点。二、产学研合作背景下高校教师流动党员教育管理工作存在的主要问题高校教师流动党员因进行产学研合作而远离学校党组织难以有效实施教育管理，又因其流动性强、分布零散难以开展组织活动，导致部分教师流动党员的日常教育管理存在着思想动态难以掌握的难题。1. 管理意识不足，重视程度不够。目前一些高校党组织和党员领导干部对于加强教师流动党员教育管理的重要性和紧迫性存在思想认识不足的问题。一是部分高校领导认为教师流动党员普遍学历层次和文化程度高，应能自觉理解掌握党的基本理论知识和路线方针策略，认真执行党组织的要求。二是部分高校领导认为学校流动党员的构成主体是尚未转出组织关系的毕业生党员，因而将教师流动党员教育管理放在次要位置，归属于“额外”工作量，从而产生“多一事不如少一事”错误认知模式。三是部分高校领导在日常管理方面存在轻党建、重科研的倾向，不重视开展教师流动党员的学习教育活动，督促检查流于形式。四是部分教师流动党员因科研、学习等原因，外出交流频繁，组织关系的接转手续繁杂，管理力度也相应较弱，仅停留于形式上的“开开会、填填表、述述职”，“管而不严”问题较为严重。