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黄河防汛存在的问题及对策 摘要：结合实际，对黄河防汛存在的问题与对策内容进行解析。阐述了黄河防汛当前的形势，分析了黄河防汛工作存在的主要问题，对黄河防汛工作控制措施进行深入的分析。希望给相关工作人员提供参考。 1 引言针对我国的母亲河———黄河防汛工作，其主要目的是保障黄河周边百姓的生命财产安全不受洪水的侵害。黄河两岸在近些年的防汛工作方面表现良好，但针对黄河的防汛工作丝毫不敢懈怠。通过针对近些年防汛工作的观察与统计，黄河的防汛工作仍存在许多问题，因此，相关防汛工作人员更不能掉以轻心，而是应当对防汛工作过程中发现的问题一一解决。2 黄河防汛形势黄河防汛工作的难点在于黄河下游的防汛，由于黄河是泥沙与水相结合的河流，所以，流动过程中会导致下游的泥沙淤积，排洪能力愈来愈差。下游水沙的不平衡会导致河床、河势变化无常。虽然针对此类情况修建了小浪底水库，提升了下游调控能力，但奔腾的黄河无法仅通过小浪底水库控制好防汛工作。因此，黄河防汛应当具有针对性地进行，将种种不利于防汛工作的因素总结并排除才是防汛工作的重中之重3 黄河防汛工作存在的主要问题3.1 防汛队伍如若出现洪水等灾害的发生，抢险团队主要由以下几种团队组成。3.1.1 黄河专业抢险队伍目前，我国的黄河专业抢险队伍，由于近些年黄河防汛工作取得的成绩，少有洪水现象的发生，导致实战经验匮乏，发生灾害时不具有足够的抢险经验。并且黄河专业抢险队伍缺乏掌握新技术、新工艺、新设备的抢险人员。3.1.2 专业机动抢险队伍专业机动抢险队伍的人员多数身兼数职且年龄偏大，能够操纵机械设备，投入到救援的抢险人员占比少。由于机械设备无法实时更新，导致现有设备的老化，缺乏技术人员的更新与注入。3.1.3 群众防汛团队群众防汛团队是所有抢险团队当中不确定性最大的防汛团队，因为群众务工比例较大，很难保证发生汛情时有足够的反应速度。并且，群众防汛团队缺乏专业抢险救援的技术与知识。3.1.4 解放军和武警部队解放军和武警部队由于职责所在，并不能投入大量精力到黄河防汛培训中，因此，当黄河两岸发生汛情时，投入防汛的多数解放军和武警部队战士尚缺乏实战技艺。3.2 防汛资源3.2.1 国家常备物资国家常备物资的调动，通常是由财务和防范2个部门联合办公，因此管理机制并不成熟。并且目前国家常备物资的种类以及数量都达不到防汛调动的标准，一些专用的救援设备较少。由于国家并没有对防汛物资进行及时的更替，导致部分防汛物资超期使用，投入到防汛抢险现场时，质量难以得到控制，并且部分防汛物资，不适用于发展飞速的今天。在调动国家常备物资时，防汛仓库由于年久失修，运输过程难以得到灵活工作的空间。国家对于防汛常备物资的管理仍存在着落后的现象，在黄河防汛工作中展现出了种种弊端。3.2.2 社会团体和群众备料社会团体和群众备料不同于国家常备资源，各个单位在如今复杂的市场经济前提下追求的并不是单纯的资源储备，而是经济效益，因此，在防汛抢险的时候，会展现出库存不足以及质量不达标的现象。此外，由于群众储备的防汛料物的处理方式，随着农村工作方式的改变也不同于以往，一些抗洪抢险所需设备也逐渐在人们的社会生活中淘汰。3.3 应急预案目前，我国针对黄河的防汛工作采用的应急预案还存在一系列问题，例如，现存的应急预案表述不够简洁。应急预案仅仅停留在书面层次，其可实现性、可操作性不强。现存应急预案采用的方法多数是传统的救援方法，并没有随着时代更替而更新，新兴技术使用少。在应急响应过程中，参与其中的部门过多，极易导致上级命令无法迅速落实。3.4 防汛反应速度反应速度一直是防汛工作中一项重要内容，反应速度的快慢直接影响到生命财产的损失状况。如若洪水发生在夜晚，则更考验防汛工作的反应速度。目前，在防汛工作反应速度上存在种种问题，如信息化、智能化的普及不到位，查汛工作应当和当代科技发展相结合，将洪水发生的信息第一时间反映到相关抢险部门；目前，防汛抢险救援工作多数是靠人工的抢护，并没有实现机械化、科技化。人工抢护，极大程度增加了抢险救援的难度，效率低，并且由于抢险人员直接接触洪水极易造成危险事件的发生，各防汛队伍并不能够实现很好的联动效果，影响抗洪抢险进程。4 对策与建议在实践过程中，针对黄河防汛工作存在的难点问题，需要按照工作的实际情况，采取有效的黄河防汛控制措施。为此，笔者提出如下相关建议。4.1 防汛队伍防汛队伍应该从人员上进行整改，积极调动社会人才投入到防汛工作当中，加大人员编排，并且防汛工作应当有相关高职院校以及地方水利机构的配合，多方联动将社会人才引入防汛队伍当中，增强防汛队伍编排的培训，保障防汛队伍内每一位防汛工作人员都具有较硬的职业素质，加大防汛设备的科