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（2）“职能错位”特征 学习文档 （3）资源差异特征 学习文档 （4）合理性与合法性冲突的特征 学习文档 （5）目标政绩化特征 学习文档 （6）横向联系闭合性特征 学习文档  三、中国体育改革的目标  学习文档  四、改革的组织重构  学习文档 学习文档  五、中国体育改革的步骤  学习文档 步骤一：对于协调性体育社团，第一步是由“无权形式型”变为“有权实效型” 改革的步骤  学习文档 步骤二：各单项运动协会，可以撤消行使政府管理权力的“运动项目管理中心”，在原有基础上，转为协会实体管理。 改革的步骤  学习文档 步骤三：对于挂靠在体育行政部门的筹资型和互益型（包括人群型、项目型等互益型）大众体育社团，可从纯粹“虚”的挂靠体育政府机构中脱钩。 改革的步骤  学习文档 步骤四：对于新兴的松散“小团体”组织，主要是加以引导，不断提高它们的组织化、规范化程度，逐渐把它们纳入到社区已注册社团的“二级组织”中。 改革的步骤  学习文档 六、中国体育改革的路径  学习文档 ——政府逐渐放权，体育社团独立发展 改革的路径  学习文档 ——体育社团“自强”的路径 改革的路径  学习文档 ——向制度制约转变 改革的路径  学习文档 ——促进公民社会发展 改革的路径  学习文档 ——完善社会监督的路径 改革的路径  学习文档 ——不同类型体育社团的改革 改革的路径  学习文档 七、制约体育体制改革的因素 学习文档 1、“举国体制”的制约 ——“举国体制”的惯性力 ——体育政府部门权力错误定位的“合理性” ——体育目标政治化 学习文档 2、“政府主导型权力转移”的制约 学习文档 3、传统文化观念的制约 学习文档 4、体育改革的稳定优先与体育社团要求自主发展之间的矛盾 学习文档 5、政府“应对性”改革的制约 学习文档 学习文档 社会学视角：国家、社会 与中国体育发展 主讲人： 学习文档 坚持举国体制？ 改革举国体制？ 学习文档 体育总局表示： ——在当前和今后一段时期内既要毫不动摇地坚持举国体制。 学习文档 北京奥运后体育总局领导说： ——举国体制绝对不是劳民伤财。 ——新中国成立后特别是改革开放以来，我国运动员在各类国际体育比赛中取得了优异的成绩，一条重要的经验是国家的高度重视和有效组织，就是集中有限的人力、财力、物力，最大限度地调动各方面的积极性，有效配置全国的竞技体育资源。 学习文档 中国体育报： ——坚持举国体制是国家的需要、人民的需要。 学习文档 坚持改革者认为： 坚持举国体制有诸多弊端： ——权利集中 ——强化体育的政治性 ——投入与产出不成正比 ——违背了市场经济的规律 ——政绩工程 ——竞技体育与群众体育不能协调发展 学习文档 一、坚持改革的理论依据： 国家与社会关系理论 学习文档 政府行政组织 非营利组织 企业组织 国家与社会的关系 学习文档 1、国家中心主义观点 学习文档 2、多元主义观点 学习文档 3、法 团 主义观点 学习文档 二、国家与社会关系转变 给体育非营利组织发展带来自主性空间 学习文档 1、市场经济条件下 的体育规定了政府权力的有限性 学习文档 2、市场经济孕育了 公民社会办体育的力量 学习文档 3、市场经济的体育要求 政府给予体育社会组织自主空间 学习文档 三、中国体育社团 的性质与特征 学习文档 1、体育社团的性质 中国体育社团一直被“同构”在政府机构中，因此，其性质一直模糊不清。 “体育社团是公民自愿组成，自主管理，为实现会员共同意愿，按照其章程以体育运动(或活动)为目的的非营利性社会组织”。 学习文档 （1）“伞状同构”特征 2、中国体育社团的特征 学习文档 学习文档 学习文档