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金工专题报告 金工专题报告 PAGE 4 / PAGE 4 / 20 东吴证券研究所 请务必阅读正文之后的免责声明部分 新兴产业正成长，智造转型进行时 政策支持，为中国智造提供有利环境 近年来国家大力支持和鼓励中国制造的转型和升级，并制定了一系列促进产业发展的规划和政策。中国制造业发展迅速，正经历从制造大国到制造强国的必要转变。电子、人工智能、生物技术等新兴产业势头正劲，创新能力的重要性不断凸显。从 2015 年国务院印发《中国制造 2025》开始，国家和地方出台了一系列的政策，大力鼓励高新技术产业发展，推动制造业从高速发展向高质量发展转变。这一系列政策为我国由中国制造逐渐转变成为中国智造提供了有利的发展环境。 表 1：2015 年以来国家在高端制造业方面的政策 时间 事件 主要内容 制定了 制定了“三步走”实现制造强国的战略目标，到 2025 年，制造业整体素质大幅提升，创新能力显著增强，全员劳动生产率明显提高， 两化（工业化和信息化）融合迈上新台阶；到 2035 年，我国制造 国务院印发《中国制造 2015 年 5 月 业整体达到世界制造强国阵营中等水平；到新中国成立一百年时， 2025》 制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。制造 业主要领域具有创新引领能力和明显竞争优势，建成全球领先的技术体系和产业体系。 2017 年 4 月 科技部发布《“十三五”先进制造技术领域科技创新专项规划》 先进制造业特别是其中的高端装备制造业已成为国际竞争的制高点。强化制造基础能力创新、提升智能化水平，加强新兴产业关键装备的研发。 2018 年 3 月 国务院发布《2018 年国务院政府工作报告》 实施“中国制造 2025”，推进工业强基、智能制造、绿色制造等重大工程。 国务院发布《关于深化 国务院发布《关于深化“互 加快建设和发展工业互联网，推动互联网、大数据、人工智能和实 2017 年 11 月 联网+先进制造业”发展工 体经济深度融合，支持传统产业优化升级。 业互联网指导意见》 2021 年 3 月 两会发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展 国家发展改革委等 15 国家发展改革委等 15 部 门联合印发了《关于推动 到 2025 年，形成一批创新活跃、效益显著、质量卓越、带动效应 2019 年 11 月 先进制造业和现代服务业 突出的深度融合发展企业、平台和示范区。 深度融合发展的实施意 见》  提升产业链供应链现代化水平、发展战略性新兴产业、加快发展现代服务业、加快数字化发展。 加快培育发展制造业优质企业，是激发市场主体活力、推动制造业 加快培育发展制造业优质企业，是激发市场主体活力、推动制造业 高质量发展的必然要求，是防范化解风险隐患、提升产业链供应链自主可控能力的迫切需要。 科技部、工信部、财政部 等六部门联合发布了《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》 2021 年 7 月 2021 年 10 月  中共中央 国务院印发《国家标准化发展纲要》 加强关键技术领域标准研究;在人工智能、量子信息、生物技术等领域，开展标准化研究;在两化融合、新一代信息技术、大数据、区块链、卫生健康、新能源、新材料等应用前景广阔的技术领域， 同步部署技术研发、标准研制与产业推广，加快新技术产业化步伐; 研究制定智能船舶、高铁、新能源汽车、智能网联汽车和机器人等领域关键技术标准，推动产业变革;适时制定和完善生物医学研究、分子育种、无人驾驶等领域技术安全相关标准，提升技术领域安全风险管理水平。 数据来源：Wind 资讯， 创新投入，为制造强国提供技术建设 从重速度转为重质量的发展模式，需要源源不断的技术和专利成果提供持续动力。 ①在遭受新冠疫情影响的 2020 年，我国研究与试验发展（RD）经费投入仍继续保持 较快增长，投入强度持续提升。2020 年，全国共投入研究与试验发展（RD）经费 3728.59 亿元，比上年的 3077.80 亿元，增长 21.14。2020 年有效发明专利数为 43.87 万件， 同比增长 20.01。按研究与试验发展（RD）人员全时工作量为 73.50 万人年，比上年 同比增长 15.02。②另一方面，我国教育水平的不断提升，也为创造事业提供了充分 的动力。2020 年我国高等教育在学总规模 4183 万人，毛入学率 54.4。随着我国经济逐渐迎来复苏，国家和市场再次将注意力聚焦到长期发展模式上，未来我国的研发投入和成果将会持续增长，为制造强国提供强有力的技术建设。 图 1：创新指数和 RD 经费（2005 年-2020 年） 图 2：有效发明专利数和 RD 人员全时当量（2005 年- 2020 年） 数据来源：Wind 资讯， 数据来源：Wind 资讯， 成