稳增长的专项债进度如何.docxVIP

1、 2022 年稳投资、稳增长主线清晰 2021 年 12 月，中央经济工作会奠定了 2022 年稳增长基调，明确在三重压力下， “宏观政策要稳健有效”，“适度超前开展基础设施投资”。2022 年，政府工作报告提出，“积极扩大有效投资。围绕国家重大战略部署和“十四五”规划，适度超前开展基础设施投资。” 表 1：中央对适度超前开展基础设施投资的相关表述 时间 会议/文件 主要内容 2021/12/10 中央经济工作会议 明年经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。适度超前开展基础设施投资。 2021/12/14 全国发展和改革工作会议 扎实推进“十四五”规划 102 项重大工程项目建设，适度超前开展基础设施投资，发挥政府投资引导作用，鼓励和引导民间资本参与交通、物流、生态环境、社会事业等补短板项目建设。 2021/12/23 发改委副主任兼统计局局长宁吉喆专访 靠前加强基础设施建设，适度超前开展基础设施投资，支持水利、交通、生态环保、农业农村、市政和新型基础设施建设。靠前下达资金，加快中央预算内投资下达进度，加快地方政府专项债券发行节奏。靠前安排项目，加快推进在建工程，抓紧新开工一批成熟的项目，扎实做好项目前 期工作，做到开工建设一批、储备一批，尽快形成实物工作量，拉动有效投资。 2021/12/24 国新办举行 2021 全国交通运输工作新闻发布会 四是有效稳投资。把稳投资摆在交通运输工作的突出位置，适度超前开展基础设施投资，应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。紧紧围绕党中央、国务院决策部署和对十四五的谋划，认真落实《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》以及十四五现代综合交通运 输体系发展规划等，全面完成交通运输的各项建设任务。 2021/12/27 全国财政工作视频会议 积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。同时，加强财政政策与货币、就业等政第协调联动，注重跨周期和逆周期调控有机结合，提升政策整体效能。 管好用好专项债券资金，拉动有效投资。适度超前开展基础设施投资，发挥政府投资引导带动作 用。 2021/1/10 国务院常务会议 把稳增长放在更加突出的位置，坚定实施扩大内需战略，坚持不搞大水漫灌。有针对性扩大最终消费和有效投资，这对顶住经济新的下行压力、确保—季度和上半年经济平稳运行具有重要意义。一要加快推进十四五规划《纲要》确定的 102 项重大工程项目和专项规划重点项目实施。 二要按照资金跟着项目走的要求，尽快将去年四季度发行的 1.2 万亿元地方政府专项债券资金落 到具体项目。抓紧发行今年已下达的专项债， 2021/1/17 国家统计局局长就 2021 年国民经济运行情况答记者问 四是适度超前开展基础设施投资等政策正在发力。随着去年下半年以来加快地方政府专项债券发行节奏，还有中央预算内投资加快下达进度，十四五规划确定的 102 项重点项目陆续启动，两新—重项目有序建设，财政货币投资等政策支持力度加大，都有利于固定资产投资稳步恢复。 2021/1/18 国家发展改革委 1 月新闻发布会 一是适度超前开展基础设施投资。继续推进交通、能源、水利、农业、环保、物流等传统基础出设施建设，加大 5G、数据中心、工业互联网等新型基础设施建设力度，促进传统基础设施数字 化改造。二是扎实推动十四五规划 102 项重大工程项目实施。 2021/1/25 财政部负责同志出席国务院新闻发布会介绍 2021 年全年财政收支情况文字 实录 准确把握稳字当头、稳中求进的要求，落实好积极财政政策，稳定宏观经济大盘，积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前：1)一是坚持总量和结构并重，提升财政政策效能，用好存量和增量资金，加大对国家重大战略任务和重大项目的支持力度；2)实施新的减税降费，增强市场主体的活力;3)用好地方政府债券，保障重点项目建设，做深做细专项债券项目储备，合理 加快使用进度，确保债券资金尽快形成实物工作量，更好发挥对有效投资的拉动作用。 2021/2/5 国家发展改革委有关负责人谈当前经济形势 三是围绕经济平稳开局，政策发力要适当靠前。今年一季度面临的不确定因素较多，要把政策发力点适当向前移，做到早安排、早动手、早见效，以稳定的经济运行态势应对各种挑战。抓紧出台实施扩大内需战略的一系列政策举措。及时研究提出振作工业运行的针对性措施，适度超前开 展基础设施投资，力争在一季度形成更多实物工作量。 2021/2/14 国务院常务会议 当前工业经济稳定恢复态势仍不牢固，服务业因受疫情等影响存在一些特殊困难行业，近期要抓紧出台措施，加大帮扶力度。加快新型基础设施建设、重点领域节能降碳技术改造等，扩大有效 投资。 资料来源：中