2022年，城投十大风险事件.pdfVIP

固收事件点评 2022 年，对于城投市场来说，是异常艰难的一年，隐性债务严监管不变，境 内外融资政策均明显收紧，城投净融资处三年低位，土地市场遇冷致使财政收支 矛盾加剧，城投尾部风险将持续加剧，信用风险事件频发。 事件一：18 家城投平台被交易商协会处分 2023 年1 月，中国银行间市场交易商协会发布《2022 年度银行间债券市场 自律处分情况通报》。全年，交易商协会共对68 起涉嫌违规案件立案调查，开展 自律调查和自律问询103 次，作出各类自律处分99 家（人）次，涉及35 家发行 人和信用增进机构、4 家主承销商、3 家会计师事务所、1 家律师事务所、2 家其 他类型机构和54 名直接责任人。 据统计，其中有 18 家城投平台被处分，主要为AA 级和AA+级发行主体， 来自广西、浙江、江苏、河南等11 个省份，其中衢州国资、杭州临平城建、徐州 经开国资、许昌投资、柳州东通投资、柳州投控等平台的存续债规模较大，均在 100 亿元以上，建议关注。 处分措施主要包括：诫勉谈话、责令改正、警告、通报批评、公开谴责等； 此外，杭州临平城建、商丘日月新城投资因“未提前披露募集资金用途变更公告” 被处罚暂停其债务融资工具相关业务 3 个月，而湘潭建投则由于“多期债务融资 工具发行违规，多期募集资金通途变更未合规披露”等多项原因，被暂停债务融资 工具相关业务2 年，情节较为严重。 图表1：18起城投平台被交易商协会处置 处分日 行政 最新主 存续债余额 处分对象 处分措施 处罚原因 所属区域 期 级别 体评级 （亿元） 重庆市万盛经开区城 诫勉谈话、责 重庆-万盛 区县 市开发投资集团有限 未及时披露重大事项变更 2022/10 AA 21.50 令改正 经开区 级 公司 衢州市国有资本运营 警告、责令改 未及时披露重大事项变更；募集资金 地市 2022/9 浙江-衢州 AA+ 125.50 有限公司 正 用途不合规 级 警告、责令改 杭州临平城市建设集 浙江-杭州- 区县 正、暂停业务 未及时披露重大事项变更 2022/11 AAA 257.50 团有限公司 临平区 级 3 个月 杭州临平交通集团有 诫勉谈话、责 未按规定使用募集资金用途并披露；