国外的农民教育与培训.pdfVIP

国外的农民教育与培训 国外的农民教育与培训 如何培养和塑造新型农民，国外发达国家积累了许多经验。总结和归纳国外 农民培养教育的经验与特点，对我国新型农民培养有重要意义。 一、教育立法 早在 1862 年，根据“毛雷尔法案”，美国成立 56 个州立农学院，对农业中 等教育起了关键作用。1917 年，《史密斯—休斯法》关于在农村和城市郊区中学 开设农业职业教育课程的规定，以及 1962 年《人力开发培训法》和 1964 年《经 济机会法》等规定开办的职业培训班，共同构成一个相当完整而庞大的农业教育、 研究与推广体系。 在英国各产业培训中， 惟一能得到政府资助的是农业培训。 英 国 1982 年颁布 《农业培训局法》。1848 年，法国在图鲁兹建立法国历史上第一 所农业技术学校。 自20 世纪 60 年代以来，法国政府先后颁布一系列农业教育法 令，特别是 1960 年的法令确定了农业教育方针、教学改革步骤和措施，使法国 农业教育得到迅速发展。 1969 年德国 《职业教育法》、《培训条件总纲》和培训规 章等规定要获得企业 (农场)经营权，就必须经过正规的职业教育取得“农业师傅” 证书。《职业教育法》使联邦德国形成“双元制”农村教育体制。日本从明治时 代起就制定法令，大力扶助和发展中等农业教育，相继颁布 《学制》、《农学校通 则》、《实业学校令》、《实业教育费补助法》和《实业学校教员养成所》等律令， 对 日本中等农业教育体制、经费来源和师资培训等作了系统规定。1980 年，韩国 制定《农渔民后继者育成基金法》，1981 年，韩国开始组织实施农渔民后继者培 养工程。1990 年，韩国国会通过 《农渔民发展特别措施法》，为培养农业后继者 和专业农户从法律上提供保证，将农渔民后继者基金更改为农渔村发展基金。 二、经费支持 美国政府为推动农业教育，每年拨出大批研究经费，自1955 年以来，每年 以 8％的年率逐年递增。20XX 年颁布新农业法规定，从 20XX 年到 20XX 年 6 年 中，新增农业补贴 519 亿美元，总计达到 1185 亿美元。在德国，政府每年向巴 特伊药纳赫农业职业技术学校提供 100(3 万欧元的经费。德国莱法州政府每年也 向 8 所农业学校与实习基地投入达 8000 万欧元，以维持学校教职工及学员在学 1 校学习和实习的正常开支。法国全国有 350 所农业技术学校，其中私立约 200 多 所，其校长和教师的工资大部分由农业部拨款解决。瑞士全国有 36 所农民学校， 其经费的 40％由联邦政府提供，其余由州(县)提供。在丹麦，根据继续教育法， 一周培训课程的组织费用能得到有关部门资助，参加培训的农民只需要花费极少 钱。韩国国立农业专门学校，年预算为 50 亿韩元，可以充分保证农民教育经费 需求。对农业后继者提供 20XX 万～5000 万韩元的资金援助。韩国江原大学的农 民教育所有经费由道(省)政府负责，除学校正常运行经费外，仅农民培训就达到 人均 260 元人民币。在埃及，政府重视农民教育，全国教育经费占国民收入的 5％，每年拨给农业院校经费 33 万埃镑。在瑞典，农业大学每年可以从政府获得 4 亿瑞典克朗的经费，农业大学经费充足，设备先进。在爱尔兰，国家每年用于 农业职业教育及农业技术推广的经费约为 2500 万爱镑。 三、机构完备 国外农民教育一般由专门机构进行管理和领导负责，如美国由农业部推广局 负责；英国由农渔食品部农业培训局负责；法国由农业部主管；丹麦由遍布全国 各地的委员会来组织，由丹麦农业咨询中心的农业信息研究所来协调，各地农校 及地方咨询中心相互合作，共同开发并教授课程；匈牙利由农业食品工业部的 “工程师和干部培训学院”统筹安排，负责全国农民教育培训，并于全国高等农 业院校组成培训网络；日本由农民研修所负责；韩国主要有政府的农村振兴厅指 导局和道农民教育院负责，主要承担对农民进行专业技术和职业教育。 许多国家不仅有社会团体组织教育培训，还有私人企业组织的培训。法国、 丹麦、荷兰、日本由农民协会或其他社会团体组织负责农民和农业徒工培训。1928 年，美国创建的未来农民联合会，是全国性农民教育培训机构，担负农民文化修 养。日本由教育系统和农业普及事业系统共同配合进行农民教育工作。在英国各 地还有大批由社会、团体和个人兴办的业余农业学校及短训班，如农工夜校、农 民夜校、农技训练班、农业青年培训学校等。墨西哥也有