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建设工程成本控制 5.1建设工程成本控制概述 5.1.1 建设工程成本控制概念 美国国际造价工程师协会（AACE International）对成本控制的定义为：按照项目或制造工艺的进度要求，监控其费用及项目进度情况的过程，以衡量核准预算的变动，并允许采取有效的措施以达到最低成本。 5.1.1 建设工程成本控制概念具体来讲，建设工程成本控制是指在工程建设的各个阶段，采取一定的方法和措施把工程成本的发生控制在合理的范围和预先核定的成本限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证工程项目成本管理目标的实现。控制程序见图5-1。 5.1.1 建设工程成本控制概念 5.1.1 建设工程成本控制概念建设成本控制贯穿于项目建设全过程，从项目的概念阶段、可行性研究阶段、设计阶段、施工阶段，一直延续到项目寿命中止。 5.1.2 建设工程成本控制的意义 成功的建设工程成本控制是在质量、成本、进度、安全四大控制目标之间取得有效的平衡。如果一味的追求节约成本，而忽视质量、进度和安全，往往会得不偿失。建设工程成本控制是成本管理的核心。 5.1.2 建设工程成本控制的意义由于建设工程自身的特殊性，建设工程成本 控制的重要性可以表现为以下方面： 监督工程收支，实现计划利润 在投标阶段分析的利润仅是理论上的计算而已，只有在实施过程中采取各种措施监督工程的手指，才能保证计划利润变为现实的利润。 5.1.2 建设工程成本控制的意义做好盈亏预测，指导工程实施 根据单位成本增高和降低的情况，对各分部项目的成本增降的情况进行计算，不断对工程的最终盈亏做出预测，指导工程实施。 5.1.2 建设工程成本控制的意义分析收支情况 根据工程实施中情况和成本增降的预测，对流动资金需要的数量和时间进行调整，使流动资金更符合实际，从而可供筹集资金和偿还借贷资金参考。 积累资料，指导今后投标 为实施过程中的成本统计资料进行积累并分析单项工程的实际成本，用来验证原来投标计算的正确性。 5.1.3建设工程成本控制的内容 建设工程的成本控制内容可以根据项目的不同阶段和不同相关人员的职责来划分： （一）不同项目阶段的控制内容工程投标阶段施工准备阶段施工阶段竣工验收阶段 5.1.3建设工程成本控制的内容（1）根据工程概况和招标文件，联系建筑市场和竞争对手的情况，进行成本预测，提出投标决策意见。（2）中标之后，应根据项目的建设规模，组建与之相适应的项目经理部，同时以“标书”为依据确定项目的成本目标，并下达给项目经理部。 5.1.3建设工程成本控制的内容（1）根据设计图纸和有关技术资料，对施工方法、施工顺序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等进行认真的研究分析，并运用价值工程原理，制定出科学先进合理的施工方案。（2）根据企业下达的成本目标，以分部分项工程实物工程量为基础，联系劳动定额、材料消耗定额和技术组织措施的节约计划，在优化的施工方案的指导下，编制明细而具体的成本计划，并按照部门、施工队和班组的分工进行分解。 5.1.3建设工程成本控制的内容（3）间接费用预算的编制及落实。根据项目建设时间的长短和参加建设人数的多少，编制间接费用预算，并对上述预算进行明细分解，以项目经理部有关部门（或业务人员）责任成本的形式落实下去，为今后的成本控制和绩效考核提供依据。 5.1.3建设工程成本控制的内容（1）加强施工任务单和限额领料单的管理，特别要做好每一个分部分项工程完成后的验收（包括实际工程量的验收和工作内容、工程质量、文明施工验收），以及实耗人工、实耗材料的数量核对，以保证施工任务单和限额领料单的结算资料绝对正确，为成本控制提供真实可靠的数据 5.1.3建设工程成本控制的内容（2）将施工任务单和限额领料单的结算资料与施工预算进行核对，计算分部分项工程的成本差异，分析差异产生的原因，并采取有效的纠偏措施。（3）做好月度成本原始资料的收集和整理，正确计算月度成本，分析月度预算成本和实际成本的差异。 5.1.3建设工程成本控制的内容（4）在月度成本核算的基础上，实行责任成本核算。也就是利用原有会计和分散的资料，重新按照责任部门或责任者归集成本费用，每月结算一次，并与责任成本进行对比，有责任部门或责任者自行分析成本差异和产生差异的原因，并采取措施予以纠正，为全面实现责任成本创造条件。 5.1.3建设工程成本控制的内容（5）经常检查对外经济合同的履约情况，为顺利施工提供物质保证。如遇拖期或质量不符合要求时，应根据合同规定向对方索赔；对于缺乏履约能力的单位，要果断采取措施，立即中止合同，并另找可靠的合作单位，以免影响施工，造成经济损失。 5.1.3建设工程成本控制的内容（6）定期检查各责任部门和责任者的成本控制情况，检查成本控制责、权