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俄罗斯与亚太世界上最积极的世界经济和政治中心
2012年9月,亚洲经济与贸易协会在符拉迪沃斯托克举行,这对俄罗斯远东和西伯利亚的发展具有重要意义。从地理条件和经济地缘条件来看, 俄罗斯远东是幅员辽阔的边远地区, 远东地区更积极地参加亚太经合组织的活动, 为今后把远东地区变成通向世界最强大的中心地区———亚太地区的东大门创造了条件, 对于俄联邦确定未来的外经战略和其今后在国际社会中的地位具有尤为重要的意义。
俄罗斯在亚太地区的优先战略任务。亚太地区是世界上正在快速发展的地区。在这个地区首先是在东北亚正在形成新的世界经济和政治中心, 它在生产的规模、资金、产品、原料、能源和信息资源的数量方面大大超过了欧盟。世界上最大的一些国家, 如美国、中国、俄罗斯、日本和东盟国家在亚太地区发挥着自己的作用, 相互之间也有利益的碰撞。
美国、日本、中国、韩国的经济及这几个国家的跨国集团公司, 特别是最近几年中国跨国集团公司的经济是拉动亚太地区经济的主要火车头。亚太经合组织在世界各国国内生产总值中所占比重超过50%, 在世界出口中所占比重为40%, 人均国内生产总值比世界平均水平高40%。目前, 日本、中国和韩国这三个国家在东北亚的经济中起主要作用, 这几个国家的外贸额在东北亚国家的贸易总额中所占比重超过2/3。
根据国际货币基金组织等机构的评估, 到2020年中国将成为世界最大的经济体, 就国内生产总值的规模而言, 在每年稳定高增速长6%~7%的情况下, 中国将超过美国。最近几年, 亚太地区是世界上发展最快的地区, 在经济快速增长的条件下, 技术集约化发展, 特别是工业、能源、交通运输和信息技术领域迅速发展。
在亚太地区最大的10个国家中居住着地球上一半以上的居民, 其中8个最大的国家对能源和能源载体的需求占全球需求量的34%。最近20年亚太地区对能源和能源载体需求的增长最快, 而且是在2008—2009年发生国际金融危机的条件下, 当全世界能源资源的需求量都出现下降时, 该地区的需求量却有所增长。2009年中国对能源资源的需求量超过美国, 位居世界第一。据评估, 到2030年中国对能源资源的需求将占世界能源资源需求量的1/3以上, 如果再加上韩国、日本和其他迅速发展的亚太经合组织的经济体及一些东盟国家, 那么俄罗斯就可能成为这些国家能源资源的主要出口国。对此须补充说明的是, 一些能源资源出口国, 如马来西亚、印度尼西亚、越南在可预见的未来也会变成进口国。今后亚太地区经济社会不断发展的一个关键问题就是保障为其持续供应原料资源和能源资源。
同时, 俄联邦境内石油、天然气、煤炭储量丰富, 空间广阔, 可以与欧盟国家建立定期的交通运输联系, 这些为俄联邦发展太平洋地区的经贸合作创造了良好条件。但是, 为了实现这个目的, 必须提高远东经济的竞争力, 确定与亚太经合组织合作的基本方向。
但是, 解决这些问题存在的困难就是这个地区缺少欧盟那样的国家间机构。目前, 上述国家在三个层面上进行经济合作和一体化, 即亚太经合组织峰会、东盟型的次区域集团和国家间双边关系的层面。当前, 亚太经合组织在亚太地区经济的长期规划中影响最大, 它已逐步成为亚太地区规模很大的多功能的制度性组织。
遗憾的是, 俄罗斯在亚太地区发挥的经济作用极小。俄罗斯在东南亚更起不到作用, 这一点可由其贸易额在东南亚国家总贸易额中的比重低于1%来证明, 那些国家在俄罗斯外贸额中所占比重也是如此。俄罗斯在东北亚发挥的作用略大一些, 但与那些国家之间仅限于一般贸易, 与日本、中国、韩国的投资、银行和其他贸易合作形式的规模不大, 至于与蒙古和朝鲜的贸易额更不用提了, 还未超过2亿美元。俄罗斯对外贸易部门的形势稍好一点, 但2011年中俄之间贸易额的最高指标为798亿美元, 也不是很乐观, 如果我们回想一下, 当年的中俄贸易额在中国外贸总额中所占比重还未超过2.2%。
远东在俄罗斯经济中的作用。俄罗斯经济发展的速度明显落后于亚太地区的大多数国家。俄罗斯远东薄弱的经济基础对全国的经济安全构成威胁。今后俄联邦政府为西伯利亚和远东制定的保守的经济政策可能给全俄的经济独立造成损失, 而且还会使远东和其他地区的国防力量丧失。如果俄罗斯不保卫自己的国家利益和抵抗来自经济更强大的邻国首先是美国、日本和中国的强压, 那么随着俄罗斯把邻国的经济利益吸引到本国的一些地区, 特别是在来自联邦中央的本国经济政策和投资政策完全缺失及国家军事力量同时减弱的条件下, 今后俄罗斯可能把一些地区转让给别国, 如把楚科奇和马加丹州让给美国, 萨哈林和千岛群岛 (不仅是与日本毗邻的四岛———国后岛、色丹岛、齿舞岛、择捉岛和其他岛屿) 让给日本, 把滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区的一部分和阿穆尔州让给中国。
同时, 俄罗斯作为欧亚大国在亚太地
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