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五大改造新格局下监狱治理的新使命 “五改”新体制最重要的特点是政治地位的提高，政治改革的加强。最基本的要求是坚持安全原则，建立世界上最安全的监狱。最明确的方向是遵循改革的原则，提高改造的质量，并将合格公民送往社会。智慧监狱借助现代科技实现监狱安全，提高改造质量，强化政治建设，让监狱发展插上信息化的翅膀。在全国首批33个部级“智慧监狱示范单位”命名后，如何持续推进智慧监狱建设，加快打造智慧监狱2.0版、3.0版是监狱讲政治的重要体现，是当下重要的政治任务。 一、 监狱工作质量提升的实践在以提高监狱工作质量为 推进“五大改造”新格局，需使监狱从原有的看守模式推进发展为矫治模式，在确保安全的基础上，不断提高监狱工作质量，开创新时代监狱工作新局面。持续推进智慧监狱建设，按照“数字法治、智慧司法”的要求，向现代科技要改造罪犯质量和监狱工作效率，其出发点在确保“坚守安全底线”，落脚点在“践行改造宗旨，提高改造罪犯质量，提升监狱工作水平”上。 （一） 物防、技防水平正提高 司法部要求全国监狱坚守安全底线，努力打造世界最安全监狱。智慧监狱不是为创建而创建，建设智慧监狱的目的之一是通过监狱管理中人、物、系统、制度等诸要素的安全可靠与和谐统一，使危害监狱安全的各种危险、隐患等始终处于受控与可控状态，进而达到本质型、恒久型安全监狱的目标。首批33个“智慧监狱示范单位”通过考核验收，其余监狱也正推进智能化建设，全国监狱联网指挥的初步实现和监视监听设备的全覆盖使监狱物防、技防水平有了长足进步。下一步，要把“大数据”“云计算”“人工智能”等元素全面融入监狱管理和安全预测、预警、预防中，使安全管理变得直接、简单和工具化，使安全以技术手段真正实现，为打造世界最安全监狱提供科技支撑。 （二） 监狱工作社会化 从国家管理和社会治理大局看，监狱承担社会“稳定器”“减压阀”的独特作用。智慧监狱2.0版的建设要进一步提高政治站位，按照全局思维和数据思维推进司法对接协作、信息互通共享机制，促进刑罚执行一体化；运用网上办案系统实现全程留痕，落实执法责任制；有效引进专业力量和社会资源，打通监狱封闭于社会的各种“瓶颈”，利用现代信息技术大力推进监狱工作社会化程度。罪犯从收监、入监教育、中期改造、出监教育、劳动改造、刑满释放等整个纵向改造链，以及其犯罪事实、人生经历、亲属关系等整个横向社会链都产生大量的信息，通过大数据、云计算技术把监狱系统内和各相关管理元素进行录入、核实和管理，构建完整的罪犯信息智能分析系统，使罪犯的信息得以在公、检、法、司等系统实现信息共享共用，相关法律证据的真实性能在最短时间内得到核实、判断，从而缩短了信息查询、分析、处理时间，助推司法体制深化改革。 （三） 提升推进“五大改造”，精准化程度 司法部在“践行改造宗旨”的基础上，进一步提出统筹推进以政治改造为引领的“五大改造”新格局。建设智慧监狱，使改造工作渗透大数据挖掘和智能建模思维，利用“表情识别”“情感剖析”“语义分析”“行为获取”“轨迹合成”等技术准确掌握狱情动态和罪犯思想，提升对罪犯危评科学化和矫治精准化程度。强化民警对罪犯谈话教育的跟踪、考核、督促，实现对罪犯改造的智慧管理。建立面向罪犯、亲属和社会公众合理分层的信息系统，有效发挥亲情感化和社会帮教作用。借助大数据、人工智能技术将有力推进“五大改造”，更大地发挥改造合力。智慧监狱2.0版将从融合、人本、开放、高效的角度重塑监狱的管理结构和工作流程，利用数据技术全面获取有效的关键信息和软件工具，有助于科学改造和妥善处理各类事务，促使监狱改造罪犯质量的全面提升。 二、 创建智能监狱的实践和经验 （一） 强化智能管理，提升民警处置能力现代化 早在2014年4月，浙江省司法厅、省监狱管理局就制定了《创建智能化现代文明监狱的实施意见》，各监狱迅速建起“一中心三平台”（监狱指挥中心、执法管理信息平台、罪犯教育专网平台、罪犯远诊会诊平台）。2016年，省厅进一步提出平安、法治、智慧“三位一体”新型监狱的目标，全省各监狱乘势而上，提升“一中心三平台”建设标准。指挥中心运行日趋规范，应用系统与业务工作不断融合，与公安、武警、医院、法院多方协同进一步深入，智能应用与智能管理开始推开。 浙江省第二监狱按照“大平台、大数据、大集成”的理念和“真用、实用、管用”的原则，先后实施了信息化一期、二期工程，引进院士资源，推动监狱管理的智能化理念和手段的提升，2017年被省司法厅授予智能化现代文明监狱A级单位，2019年4月被司法部命名为首批部级“智慧监狱示范单位”。一是围绕“大平台”，以系统集成、智能联动为目标，强化融合共享建设。整合原有16大系统、102个模块、376个单元，形成了8个应用模块（研判决策、智慧警务、智慧监管、智能安防、智慧保障、行政办公、习艺改造、消防节能）+